Europske tajne službe uskoro će dobivati sve podatke onih koji putuju avionima, a ovo trebate znati o tome

Direktivu o registru imena putnika podržao je danas Europski parlament

ZADNJA IZMJENA: Apr 14, 2016
Foto: Sanjin Strukić/PIXSELL

Europska unija dobila je danas novi alat u borbi protiv terorizma. Riječ je o direktivi o Registru imena putnika (Passenger Name Record – PNR) što ju je u četvrtak odobrio Europski parlament. O ovom registru razmišlja se već nekoliko godina, a posljednji teroristički napadi u Parizu i Bruxelessu očito su ubrzali njegovo usvajanje.

Vrlo je izvjesno da bi u iduće dvije godine ova direktiva mogla postati dio nacionalnih zakonodavstava zemalja članica EU, no prije toga morat će se još jednom detaljno preispitati primjenjuju li se u sklopu provođenja direktive standardi zaštite osobnih podataka, a trebalo bi biti precizirano i koliko dugo će se prikupljeni podaci čuvati. Analizirat će se dodatno i učinkovitost razmjene podataka između država članica te potreba proporcionalnosti prikupljanja i obrade podataka iz PNR-a.

Ovo je osam najvažnijih stvari koje morate znati o novom načinu prikupljanja osobnih podataka putnika.

1. Tko će dostavljati podatke putnika?

Uporaba podataka o putnicima trebala bi poslužiti prevenciji, otkrivanju, istraživanju i procesuiranju terorističkih i teških kaznenih djela. Ova direktiva obvezat će zrakoplovne tvrtke da predaju podatke svojih putnika nacionalnim tijelima za sve letove iz trećih zemalja u EU i obratno.

“Usvojili smo novi važan alat u borbi protiv terorista i krijumčara. Prikupljanjem, dijeljenjem i analizom PNR podataka naše obavještajne agencije mogu otkriti obrasce sumnjivog ponašanja koje onda treba pratiti. PNR nije čarobni štapić, ali zemlje koje imaju nacionalne PNR sustave dokazale su da je PNR djelotvoran”, rekao je izvjestitelj Europskog parlamenta Timothy Kirkhope (ECR, Velika Britanija).

2. Trebaju li putnici biti zabrinuti?

“Prikupljanje i pohranjivanje podataka ljudi izazvalo je razumljive zabrinutosti, ali ovaj zakon je razmjeran rizicima s kojima se suočavamo. Vlade EU moraju sada početi s provedbom ovog sporazuma”, dodao je Kirkhope.

EU Commissioner for Migration, Home Affairs and Citizenship Dimitris Avramopoulos gives a joint press conference with the German Interior Minister (not in picture) on December 2, 2014 at the German Interior Ministry in Berlin. AFP PHOTO / DPA / BERND VON JUTRCZENKA / GERMANY OUT
Povjerenik za unutarnje poslove Dimitris Avramopoulos zadovoljan je podrškom Europskog parlamentaAFP

Prvi potpredsjednik Europske komisije Frans Timmermans i povjerenik za migracije, unutarnje poslove i državljanstvo Dimitris Avramopoulos danas su pozdravili usvajanje direktive u Parlamentu.

“Ovo je dokaz odlučnosti EU u borbi protiv terorizma i organiziranog kiminala, kroz zajedničku snažniju suradnju i učinkovitiju razmjenu obavještajnih podataka. Teroristički napadi u Parizu i Bruxellesu pokazali su da Europa mora podići razinu zajedničkog odgovora na terorizam i poduzeti konkretne mjere u borbi protiv njega. Direktiva o europskom PNR-u bit će važan doprinos tom našem zajedničkom odgovoru.”

3. Tko će upravljati podacima?

Države članice će morati osnovati “Odjel za informacije o putnicima” (PIU) koji će upravljati PNR podacima prikupljenima od zračnih prijevoznika. Očekuje se da će se to dogoditi u vrlo kratkom roku nakon što direktivu usvoji i Europska komisija. Još u prosincu prošle godine o PNR-u je postignut politički dogovor.

Putnici u avionu
Prikupljat će se podaci putnika zrakoplovaFlickr

4. Kako dugo će se oni čuvati?

Podaci bi bili zadržani na razdoblje od pet godina: u izvornom obliku prvih šest mjeseci, a zatim “skriveni”, što znači da bi se sakrili određeni podaci iz kojih bi se izravno mogao identificirati ispitanik, kao što su ime, adresa i kontakt podaci.

PIU bi bio nadležan za prikupljanje, pohranu i obradu podataka iz PNR-a te za prijenos nadležnim tijelima, kao i za razmjenu podataka s PIU-ovima drugih država članica i Europolom.

5. U kojim slučajevima će davati podaci?

Direktiva navodi da bi se ti prijenosi podataka trebali provesti samo na temelju načela “od slučaja do slučaja” i isključivo za specifične potrebe “sprječavanja, otkrivanja, istrage i procesuiranja terorističkih djela ili teških kaznenih djela”.

An Airbus plane of German airline Lufthansa carrying onboard relatives of the Germanwings plane crash victims takes off from the Duesseldorf airport on March 26, 2015 in Duesseldorf, western Germany, en route to Marseille. Lufthansa is taking relatives of the plane crash victims to the site where the Airbus A320 of its Germanwings subsidiary crashed in Southern France en route from Barcelona to Duesseldorf on March 24, 2015, killing all 150 people on board. AFP PHOTO / PATRIK STOLLARZ / AFP / PATRIK STOLLARZ
Nadzirat će se najviše letovi iz trećih zemalja prema EUAFP

6. Na koje letove će se primjenjivati PNR?

Direktiva će se primjenjivati na sve letove iz trećih zemalja u EU i obratno, ali i na letove unutar EU.

Ako država članica odluči primijeniti ovu direktivu na letove unutar EU, u pisanom obliku mora obavijestititi Komisiju. Članice EU mogu se odlučiti za prikupljanje i obradu PNR podatka od putničke agencije i organizatora turističkih putovanja koji pružaju usluge povezane s putovanjima, uključujući rezervacije letova za koje prikupljaju i obrađuju podatke iz PNR-a.

7. Kako će se čuvati podaci?

Nacionalni PIU imenuje službenika za zaštitu podataka zaduženog za praćenje obrade podataka iz PNR-a i provedbu odgovarajućih zaštitnih mjera.

Pristup potpunom PNR skupu podataka, koji omogućuje korisnicima da odmah identificiraju nositelja podataka, odobrio bi se nakon početnog razdoblja zadržavanja samo pod vrlo strogim i ograničenim uvjetima. Svaka obrada PNR podataka treba biti prijavljena ili dokumentirana.

Staff members sit at their work stations at the National Cybersecurity and Communications Integration Center in Arlington, Virginia, January 13, 2015. US President Barack Obama visited the facility to talk about cyber security. AFP PHOTO / SAUL LOEB
Pripadnici nadležnih službi imat će pristup podacima iz registra imena putnikaAFP/AFP

8. Koji informacije se neće smjeti obrađivati?

Države članice zabranjuju obradu podataka iz PNR-a kojima se otkrivaju rasa ili etničko podrijetlo osobe, njezini politički stavovi, vjera ili filozofska uvjerenja, članstvo u sindikatu, zdravstveno stanje ili seksualni život, ili pak spolna orijentacija.

Komisija će provesti preispitivanje svih elemenata ove direktive dvije godine od prijenosa u nacionalno zakonodavstvo.

Ana Raić Knežević
Telegram autor
2 članaka Više o autoru