Kako smijeniti ministra u Hrvatskoj? Nitko ne zna, profesori ustavnog prava imaju različita tumačenja
Danas je, slučajno, isplivao još jedan poražavajući detalj o našem sustavu
Nakon što je, dakle, premijer Andrej Plenković pokrenuo razrješenje trojice Mostovih ministara, predsjednik Sabora Božo Petrov kazao je kako je to bio “ishitren potez”, odnosno tek pokušaj smjene ministara. “Jer da bi ih doista razriješio, potreban mu je supotpis predsjednika Sabora”, rekao je gospodin Petrov.
Nešto kasnije, na izvanrednoj presici koju je sazvao, Andrej Plenković kazao je kako njemu “nikakav supotpis ne treba”, odnosno kako premijer postavlja i razrješuje ministre.
Profesorica Barić: ‘Ne treba supotpis šefa Sabora’
Zamolili smo ustavnu stručnjakinju, profesoricu Sanju Barić, da nam razjasni situaciju. Profesorica kaže kako se imenovanja i razrješenja ministara odvijaju isključivo u Saboru te da je ovo samo prijedlog Vlade koji Sabor mora potvrditi. “Pritom predsjednik Sabora potpisuje samo imenovanje ministara, ne i njihovo razrješenje”, kaže Barić i dodaje kako će u ovom slučaju premijer Plenković istovremeno tražiti razrješenje ministara i imenovanje novih.
“Samo razrješenje ne treba potpis predsjednika Hrvatskog sabora, ali formalno samo razrješenje nije perfektuirano dok se ne imenuje novi ministar, odnosno ministrica, na njegovo mjesto. Ono što će se dogoditi jest da će se zapravo istovremeno glasati o imenovanju novih ministara – a što ima snagu i glasanja o razrješenju – i s time će se pokazati ima li premijer saborsku većinu ili je nema”, pojasnila je.
“Ukoliko Plenković ima 76 glasova za smjenu Mostovih ministara i Sabor izglasa razrješenje, Božo Petrov morat će ga supotpisati jer je to čin formalnog dokaza odluke Sabora. Ukoliko Božo Petrov ne potpiše, mora podnijeti ostavku”, kaže Barić.
Profesor Palić: ‘Treba supotpis šefa Sabora’
Oko ovog detalja, međutim, nisu se pojavile samo nesuglasice između premijera i šefa Sabora. Kako se čini, nisu složni ni ustavni stručnjaci. Profesor Mato Palić, na Facebooku je objavio svoje tumačenje koje ponovio i Telegramu. On kaže, citiramo, kako je “za razrješenje ministra u Vladi RH osim potpisa potreban i potpis predsjednika Sabora”.
Njegova izjava je nedvosmislena, odnosno u nastavku posta ju je detaljizirao: “Dakle u sadašnjoj je situaciji na potezu, nakon što premijer potpiše rješenje o razrješenju, Predsjednik Hrvatskog sabora. Ukoliko i on supotpiše onda će i Vlada RH dobiti nova tri ministra. Ukoliko to ne učini oni ostaju na svojim dužnostima”.
Barić objavila status i na Facebooku
Sat vremena nakon istupa za Telegram, Sanja Barić na Facebooku je objavila status u pet točaka o konfuznoj situaciji koja je nastala oko smjene mostovih ministara. Njezin status prenosimo u cijelosti.
1. Budući da nisu sami ministri dali ostavku, oni formalno ostaju ministri dok god imaju povjerenje Hrvatskog sabora. Naravno da to de facto ne znači puno, jer čim nemaju povjerenje Premijera, nemaju što raditi u Vladi.
2. Samo razrješenje ne treba potpis predsjednika Hrvatskog sabora, ALI formalno samo razrješenje nije perfektuirano dok se ne imenuje novi ministar/ica na njegovo mjesto.
3. Ono što će se dogoditi da se zapravo istovremeno glasa o imenovanju novih ministara (a što ima snagu i glasanja o razrješenju) i s time će se pokazati ima li se ili ne najmanje 76 glasova.
4. Ne vjerujem da bi se išlo u ovaj manevar (ne ova Vlada, ne ovaj premijer) da nije osigurano 76 glasova u Saboru za imenovanje novih.
5. Predsjednik Hrvatskog sabora supotpisuje SAMO imenovanje, ali taj supotpis je obavezan kao potvrda da je doista glasalo ZA minimalno 76 zastupnika (dakle, ne može odbiti potpisati imenovanje ako je ono izglasano u Saboru).
Na istup Sanje Barić reagirao docent Đulabić
Nakon objave Sanje Barić, reagirao je i Vedran Đulabić, docent na katedri za upravnu znanost zagrebačkog Pravnog fakulteta. Na Twitteru je napisao kako “točka 2. cijenjene profesorice Barić nema ustavno ni zakonsku uporište te da nije u skladu s točkom 1.”.
Točka 2. cijenjene profesorice Barić nema ustavno ni zakonsko uporište. A nije ni u skladu s točkom 1. https://t.co/bJE0rWe7GZ
— Vedran Đulabić (@vdulabic) April 27, 2017