Protiv najvećih telekoma u Hrvatskoj pokrenut postupak, oni tvrde da posluju po propisima

Agencija sumnja da su se sklopili zabranjeni dogovor uvođenjem indeksne klauzule

22.12.2023., Zagreb - Dolac. Bozic na PLACu je blagdanski PLACe Market koji se vraca na Dolac u zimskom i blagdanskom pop-up izdanju. PLACe Market zamisljen je kao streetfood dogadjanje koje za cilj ima revitalizirati gradske trznice i pretvoriti ih u glavno mjesto okupljanja i druzenja. Photo: Sanjin Strukic/PIXSELL
FOTO: Sanjin Strukic/PIXSELL

Telekomi HT, A1 i Telemach, komentirajući postupak koji je protiv njih i udruge HUP-ICT pokrenula Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) zbog “mogućeg zabranjenog dogovora o usklađivanju cijena uvođenjem indeksne klauzule”, kažu da posluju transparentno i po svim propisima.

Iz najvećeg telekoma u Hrvatskoj, Hrvatskog telekoma (HT) ističu da je mogućnost usklađenja cijena usluga s godišnjom stopom inflacije unesena u Opće uvjete poslovanja HT-a u potpunosti u skladu sa stručnim mišljenjem HAKOM-a iz studenog 2022. i na transparentan način.

“Kao kompanija se vodimo najvišim profesionalnim i poslovnim standardima, poslujemo u skladu sa svim važećim propisima te najodlučnije odbacujemo pretpostavke na kojima se ovaj postupak temelji”, poručuju iz HT-a, naglašavajući da će “u postupku pred AZTN-om dokazati kako nije bilo nikakve razmjene poslovno osjetljivih informacija”. Dodaju i da su zagovornik otvorene tržišne utakmice i jednakih tržišnih uvjeta za sve sudionike, kao i da samo pokretanje postupka ne prejudicira odluku AZTN-a, što i ta agencija ističe u svojoj objavi.

‘Nema nikakvog dogovora’

Telekom A1 Hrvatska oko pokrenutog postupka AZTN-a naglašava da ni u kojem slučaju ne razmjenjuju osjetljive poslovne informacije s konkurencijom te da “nema govora o bilo kakvom dogovoru ili koordiniranju između telekoma o uvođenju i primjeni indeksne klauzule”. “Riječ je isključivo o poslovnoj odluci kompanije, koja je u skladu s EU praksom te se provodi sukladno Stručnom mišljenju HAKOM-a. Kao i uvijek, surađujemo s AZTN-om”, poručili su iz A1.

Iz Telemacha Hrvatska poručili su da u svom poslovanju poštuju sve primjenjive propise. “Postupak koji je u tijeku ne možemo komentirati, no kako je i sam AZTN objavio, pokretanje postupka ne prejudicira odluku. Telemach Hrvatska uvijek teži održavanju transparentnog odnosa prema korisnicima pridržavajući se najviših standarda i u skladu sa zakonskim okvirima”, odgovorili su na upit iz tog telekoma.

Iz udruge HUP-ICT na upit za komentar o postupku AZTN-a, to su najavili za sutra (petak).

Indeksna klauzula

Telekomi su u 2023. prvi puta ‘dobili’ mogućnost da svoje cjenike usklade sa stopom inflacije, što rade i telekomi po Europi, pri čemu to ne smije biti više od godišnje stope inflacije iz prethodne godine. Tu mogućnost su ‘iskoristili’ sva tri telekoma te u 2023. uveli indeksnu klauzulu i povećali cijene – A1 za 8,5 posto, Telemach za 8,3 posto, a HT za 5 posto, što je manje od stope inflacije za 2022. koja je iznosila 10,8 posto.

AZTN je pokrenuo postupak protiv telekoma HT-a, A1 i Telemacha te HUP-ICT-ja zbog mogućeg zabranjenog dogovora o usklađivanju cijena uvođenjem indeksne klauzule, što su objavili na svom webu 7. veljače 2024., navodeći da je postupak pokrenut po službenoj dužnosti 28. prosinca 2023. “radi utvrđivanja narušavanja tržišnog natjecanja sklapanjem zabranjenog sporazuma u smislu članka 8. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja”.

Postupak AZTN-a

“Cilj postupka je utvrditi jesu li HT, A1 i Telemach uz sudjelovanje predstavnika HUP-ICT-a, razmjenom poslovno osjetljivih informacija o namjeri uvođenja mogućnosti usklađivanja iznosa cijena njihovih usluga s godišnjom stopom inflacije (indeksna klauzula) u opće i posebne uvjete njihova poslovanja odnosno pretplatničke ugovore, smanjili ili ukinuli neizvjesnost u pogledu njihove buduće poslovne strategije i određivanja cijena njihovih usluga, odnosno ograničili međusobno tržišno natjecanje otkrivanjem ponašanja za koje su se odlučili ili koje namjeravaju provoditi na mjerodavnom tržištu i time sklopili zabranjeni horizontalni sporazum (kartel)”, navode iz AZTN-a.

S tim u vezi, dodaju da je potrebno utvrditi i je li HUP-ICT na sastancima Radne skupine za telekomunikacije, prešutnim odobravanjem razmjene poslovno osjetljivih informacija između HT-a, A1 Hrvatska i Telemacha Hrvatska, pridonijela sklapanju zabranjenog horizontalnog sporazuma, čime bi postala sudionikom tog sporazuma.

Osjetljive informacije

AZTN navodi da su te osjetljive informacije one o namjeri uvođenja mogućnosti usklađivanja iznosa cijena usluga s godišnjom stopom inflacije (indeksna klauzula) u opće i posebne uvjete poslovanja, bez javnog distanciranja od takve koordinacije ponašanja na tržištu navedenih poduzetnika. Također, to uključuje i prijedloge HAKOMU-u radi dopune Pravilnika o načinu i uvjetima obavljanja djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga odredbom koja bi definirala mogućnost uvođenja indeksne klauzule u opće uvjete poslovanja operatora elektroničkih komunikacija,

“Samo pokretanje postupka ne prejudicira odluku AZTN-a u ovom predmetu, budući da će se odluka o tome jesu li predmetni poduzetnici sklopili zabranjeni sporazum temeljiti na konačno utvrđenom činjeničnom stanju u postupku, na temelju kojeg AZTN donosi meritornu odluku”, zaključuju u objavi iz AZTN-a.