Ekskluziv: Sveučilište u Zagrebu ima porezni dug 9,8 milijuna kuna. Porezna kreće u naplatu
Sveučilište negira dug i za pomoć se javilo Ustavnom sudu. U pitanju je dugotrajan spor s Poreznom oko autorskih ugovora
Porezna uprava kreće u naplatu gotovo 10 milijuna kuna poreznog duga od Sveučilišta u Zagrebu, ekskluzivno doznaje Telegram. Tonći Lazibat, prorektor za poslovanje Sveučilišta, potvrdio nam je da je s Poreznom upravom potpisan sporazum o izvršenju rješenja. Njime su, pojašnjava, pokrenuli postupak potpisivanja Upravnog ugovora kojim bi se iznos podmirio u obrocima dok se ne riješi sudski spor kojeg oko ovoga pitanja vodi Sveučilište.
Još je 9. srpnja Porezna uprava poslala opomenu kojom poziva Sveučilište da promptno podmiri dug u iznosu od 9.848.703,29 kuna jer će u protivnom pokrenuti postupak ovrhe. Taj je porezni dug, prema neslužbenim informacijama, nastao zbog dvojbenog obračuna poreza i prireza na dohodak na autorske ugovore za potrebe Rektorata i dijelom Hrvatskih studija, a Lazibat za Telegram tvrdi kako je riječ o predmetu koji datira u vrijeme bivše uprave Sveučilišta i bivšeg rektora Alekse Bjeliša. Oko toga predmeta spor još traje i trenutno se nalazi na Ustavnom sudu.
Sveučilište se za pomoć javilo Ustavnom sudu
Prema dokumentima u posjedu Telegrama, još su 2018. i 2019. godine Porezna uprava i službe Ministarstva financija donosili rješenja o poreznom dugu Sveučilišta u Zagrebu. Sveučilište je tražilo poništenje tih rješenja u tužbi Upravnom sudu; u ožujku 2020. sud presuđuje u korist Sveučilišta, no nakon žalbe, Visoki upravni sud u ožujku 2021. poništava raniju presudu i odbija zahtjev Sveučilišta za poništenjem rješenja o poreznom dugu.
Sveučilište reagira; 2. srpnja ove godine podnosi ustavnu tužbu i prijedlog za odgodu ovrhe rješenja Ministarstva financija iz 2018. Sa Sveučilišta, proizlazi tako iz dokumenata u našem posjedu, smatraju da Visoki upravni sud nije naveo “dostatne i relevantne” razloge oko manje plaćenog obračunatog poreza na dohodak i prirez porezu. Smatraju i da sud nije temeljito ispitao njihove podneske i dokaze niti raspravio sve njihove prigovore pa se Ustavnom sudu pritužuju zbog, kako tvrde, nezadovoljenja ustavnog jamstva na pravično suđenje.
Porezna pokušava naplatiti dug
Osim ustavne tužbe, Sveučilište pod vodstvom rektora Damira Borasa je Državnom odvjetništvu uputilo i zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude Visokog upravnog suda. Bez obzira na sve pravne poteze Sveučilišta, Porezna uprava 9. srpnja ove godine Sveučilištu šalje opomenu za naplatu duga u iznosu od 9.848.703,29 kuna u roku od osam dana, inače će protiv Sveučilišta pokrenuti postupak ovrhe.
Sveučilište odgovara Poreznoj i predlaže da odgode naplatu iznosa do donošenja odluke Ustavnog suda i odluke o izvanrednom preispitivanju zakonitosti pravomoćne odluke Visokog upravnog suda. Predlažu i sastanak s predstavnicima Porezne uprave nakon godišnjih odmora zato što, ističu, iznos koji potražuje Porezna ne odgovara iznosima u evidencijama Sveučilišta. U opsežnom odgovoru Poreznoj, koji potpisuje Borasov prorektor za poslovanje Lazibat, navode se i razlozi zbog kojih bi naplata iznosa poreznih dugovanja državi bila štetna za Sveučilište.
Ne spore da je naplata poreza javni interes, ali…
U slučaju naplate, tvrde, Sveučilište ne bi moglo obavljati djelatnost visokoškolskog obrazovanja pa bi nastala teško popravljiva šteta. Osim toga, nastavljaju, provedbom ovrhe došlo bi do blokade računa Sveučilišta, a ugrožena bi bila i isplata plaća za 228 zaposlenika Rektorata i 128 zaposlenika Fakulteta hrvatskih studija, na koji se djelomično odnosi porezno rješenje.
“Sveučilište u Zagrebu ne spori da je naplata poreza javni interes, međutim, ističe kako se u konkretnom slučaju takvom interesu suprotstavlja još jedan, podjednako važan javni interes, koji se štiti čak i ranije navedenim odredbama Ustava Republike Hrvatske, odnosno interes omogućavanja neprekidnog pružanja usluge visokoškolskog obrazovanja”, stoji u odgovoru Sveučilišta na opomenu Porezne uprave.
Ista priča prije dvije godine na Pravnom fakultetu
Do ovrhe u konačnici nije došlo. Na naš su upit iz Porezne uprave tek potvrdili da u konkretnom slučaju provode “postupke koji za svrhu imaju reguliranje porezno-dužničkog odnosa”. Prorektor Lazibat, osim potvrde da je s Poreznom upravom potpisan sporazum o izvršenju rješenja, kazao nam je i da je riječ o predmetu iz vremena bivše uprave Sveučilišta oko kojega spor i dalje traje pa “ne možemo davati nikakve posebne izjave kako ne bi vršili pritisak na sud”.
Kontaktirali smo bivšeg rektora Aleksu Bjeliša koji nam je potvrdio kako iz svog rektorskog mandata pamti slučajeve sporenja s Poreznom upravom oko autorskih ugovora na fakultetima, ali i na Rektoratu. Prisjeća se kako su od resornog Ministarstva znanosti tada dobili uputu da za vanjske suradnje i rad na projektima koriste autorske ugovore, no Porezna uprava kasnije im je tumačila da su trebali koristiti ugovore o djelu.
Ova je situacija, podsjetimo, neizmjerno slična onoj otprije dvije godine na Pravnom fakultetu u Zagrebu. Fakultet je tada državi dugovao gotovo 26 milijuna kuna za poreze i prireze na dohodak koje je, tvrdila je Porezna, pogrešno obračunavao na autorske honorare za angažman svojih zaposlenika. Poput Sveučilišta sada, i Pravni je fakultet prije dvije godine prvo podnio tužbu Upravnom sudu, a zatim i Ustavnom sudu koji je odgodio rješenje Porezne. Prema neslužbenoj informaciji, za koju nismo uspjeli dobiti službenu potvrdu, taj je slučaj otišao u zastaru.