Gotovo stotinu hrvatskih dužnosnika lani je kažnjeno radi sukoba interesa

Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa dužnosnika lani je donijelo 98 odluka u kojima su dužnosnici koji su se našli u sukobu interesa kažnjeni s ukupno gotovo pola milijuna kuna, navodi se u izvješću o prošlogodišnjem radu koje je Povjerenstvo uputilo Hrvatskom saboru. Povjerenstvo je lani pokrenulo ukupno 117 postupaka za utvrđivanje sukoba interesa, a u 36 slučajeva utvrdilo je da nema osnove za njihovo pokretanje.

U izvješću se napominje da je, zbog nepreciznog zakona, Upravni sud u jednom slučaju protumačio da je Povjerenstvo nadležno utvrditi tko se sve smatra dužnosnikom, odnosno na koga se odnosi Zakon o sprječavanju sukoba interesa.

U tijeku upravni spor o nadležnosti Povjerenstva

Upozoravaju, međutim, da su ravnatelj HRT-a Goran Radman i jedan član Vijeća za elektroničke medije još 2013. pokrenuli upravni spor, osporavajući nadležnost Povjerenstva u njihovim slučajevima. Iako je sud po zakonu dužan odlučiti u roku od 60 dana, tijekom 2014. nije bilo zakazano ni jedno ročište pa Povjerenstvo napominje kako još nije jasno hoće li se praksa upravnih sudova razvijati u istom pravcu.

Radman je, naime, podnio tužbu protiv Povjerenstva, tvrdeći da kao glavni ravnatelj HRT-a ne mora ispoštovati odluku Povjerenstva te podnijeti imovinsku karticu, jer nije državni dužnosnik.

Nema naznaka pomaka na bolje

Povjerenstvo u izvješću ocjenjuje da lani nije došlo do značajnijeg napretka u razumijevanju situacija koje bi mogle predstavljati potencijalni sukob interesa, što se, kažu, vidi i iz podatka da se najčešće povrede zakona odnose na članstvo dužnosnika u upravnim tijelima i nadzornim odborima trgovačkih društava, ustanova ili izvanproračunskih fondova koji nisu utvrđeni kao pravne osobe od posebnog interesa države.

Dužnosnici su lani Povjerenstvu podnijeli ukupno 1.176 izvješća o imovinskom stanju, za koja je Povjerenstvo provelo prethodnu administrativnu provjeru u kojoj je 559 dužnosnika pozvalo da nadopune imovinske kartice. Dužnosnici su najčešće “zaboravljali” navesti podatak o iznosu godišnje plaće, podatke o vjerovnicima i sl. Tijekom provjere utvrđeno je i kako 153 dužnosnika nisu dostavila imovinske kartice nakon prestanka mandata.

Nema jasne osude koruptivnog ponašanja

Povjerenstvo se u izvješću žali na izostanak “jasno i javno izražene osude svakog oblika koruptivnog ponašanja koja obuhvaća i javnu osudu svakog primjera utvrđenog sukoba interesa”. Navode da političari, ne razumijevajući pravilno normativni okvir u kojem djeluju pojedina tijela, često javno iznose teze o instrumentaliziranju institucija, čime se, upozorava Povjerenstvo, neopravdano slabi autoritet i povjerenje koje bi te institucije trebale imati.

Naglašavaju da je osnovni cilj Povjerenstva bio jačanje povjerenja građana u tijela javne vlasti, ali i da doista uspješno suzbijanje korupcije ovisi o suradnji i o zajedničkim naporima različitih državnih tijela, nevladinih organizacija i medija, unutar države te na međunarodnoj razini.