Kako je ovo moguće? Referentica pokrala malu općinu za 6 milijuna kn i to nitko godinama nije skužio
Ponovio se slučaj kao u Virovitici, krađa je otkrivena tek nakon smrti referentice. Šefica općine ne osjeća se odgovorno
Pronevjereni proračunski milijuni, smrt jedne osobe, nitko ništa nije znao, odgovornost nitko ne preuzima. Ne, ovo nije još jedna u nizu priča o slučaju iz Virovitice koji je prošle godine odjeknuo kao bomba u hrvatskoj javnosti i do danas nije dočekao službeno razrješenje. Ovo je jezivo sličan kriminal iz, može se reći, “male Virovitice”, međimurske općine Pribislavec u kojoj je utvrđeno kako je iz proračuna pronevjereno više od 6 milijuna kuna.
U postizbornoj gunguli, ispod radara je prošla priča koju je donio Večernji list o proračunskom kaosu koji je zatečen nakon što je iznenada preminula Aleta Reisinger, referentica u općini Pribislavec. Dolaskom nove referentice, utvrđeno je da nedostaje iznos cijelog jednog godišnjeg proračuna, koji je preminula referentica kroz godine, na rate, navodno uplaćivala na svoj privatni račun.
HNS-ova Višnja Ivačić koja je jedanaestu godinu na čelu općine, piše Večernji, odbija dati ostavku do okončanja istrage; na svim razinama vlasti u općini vlada konsternacija i nevjerica, a istragu je preuzeo USKOK. Ponavlja se gotovo identičan slučaj onom virovitičkom. Kao što se ponavlja i pitanje – kako su, pobogu, zakazali svi sustavi nadzora i ono još važnije, koliko je još “malih Virovitica” oko nas, za koje ćemo tek doznati ili možda nikad nećemo? Javni novac, sad je već kristalno jasno i nepobitno, bez većih problema može curiti u milijunskim iznosima na privatne račune, a da to godinama nitko ne uoči.
Proračunski najtransparentnija općina
Baš kao u Virovitici, sve je eksplodiralo nakon smrti službenika, u ovom slučaju referentice za proračun, financije i računovodstvo. Njezina nasljednica Ružica Pintar u ladicama zatječe stravu: predujmovi koje je općina davala bez traga, dvostruko knjiženi računi, gotovinske naplate komunalne naknade koja nije uplaćena u proračun, pa čak i neskrivene isplate pokojne referentice na svoj račun. Unatoč višegodišnjim upozorenjima Porezne uprave, navodi Večernji list, porezne kartice nisu bile usklađene.
Službenici Sektora za financijski i proračunski nadzor Ministarstva financija zbrojili su višegodišnju štetu od 2014. godine naovamo i crtu podvukli na točno 6.743.978 kuna, za koliko je preminula referentica navodno podebljala svoja dva osobna računa. Spomenimo da je Institut za javne financije prošle je godine proračunsku transparentnost ove općine ocijenio s odličnom ocjenom, kao i grad Viroviticu.
Državna revizija je bila prije 9 godina
Dok nova referentica zaziva posjet vanjske ili državne revizije kako bi se utvrdilo stvarno stanje u kosturnici pribislavečkog proračuna, provjerili smo kada je zadnji puta Državna revizija uopće bila u toj maloj općini. Bilo je to 2011. godine, kada nisu uočene posebne nepravilnosti. Ali to je bilo prije inkriminiranog razdoblja koji sada češlja USKOK, u kojem bi se očito trebao formirati posebni tim za proračunske pronevjere.
Pritom ne treba unaprijed osuđivati državne revizore, koji jednostavno nemaju ljudskih kapaciteta držati istovremeno pod nadzorom nekoliko stotina proračuna općina, gradova, županija, ministarstava; uz poslovanje desetina državnih tvrtki i agencija, sportskih udruga, javnih ustanova – a još pritom i pratiti provedbu preporuka koje su dali svima navedenima. I glavni državni revizor prošle je godine u Saboru upozoravao kako će morati smanjiti broj revizija ako se ne zaposli još novih ljudi.
Što je radila porezna uprava?
Iako je Porezna uprava u više navrata upozoravala da porezne kartice treba uskladiti jer ne štimaju, očito se morao dogoditi smrtni slučaj i slučajno otkriće, da porezni službenici naprave dubinski uvid u to što se događa u maloj općini s nešto više od 3000 stanovnika. Slučajnost je, čini se, dominantni pojam kojim se može jednom riječju opisati upravljanje novcem poreznih obveznika u jedinicama lokalne samouprave, ako ne i šire.
Kako drugačije objasniti da odgovorna načelnica općine sa svojim suradnicima i zaposlenicima, općinskim vijećnicima, Poreznom upravom, Državnom revizijom, bankarskim sustavom i represivnim aparatom, u tako maloj općini propusti primijetiti šest godina redovitih isplata na privatni račun, odnosno, manjak koji svake godine misteriozno nastaje, a ne zna se gdje? Jedino drugo moguće objašnjenje jest da je netko drugi ipak znao, ali o tome šutio ili bio sudionik. No, već se ponavljamo, kao u virovitičkom slučaju, optužena osoba tajnu je ponijela u grob.
Transparentnost o isplatama iz proračuna
Nakon dva slučaja iz kojih je jasno da od certifikata “transparentnosti” koristi imaju jedino čelnici jedinica lokalne samouprave da ih prigodno okače na web stranice, a građani malo ili ništa, odgovornost je na novom-starom premijeru, Andreju Plenkoviću.
Svom koalicijskom partneru, HSLS-ovom Dariju Hrebaku, usmeno je obećao provesti na razini cijele zemlje ono što već postoji u Bjelovaru, Omišlju, Svetoj Nedjelji, a najavljuje se i u Splitu: javne i lako dostupne podatke o isplatama iz proračuna. Takva istinska, a ne načelna i certifikatska transparentnost, trebala nam je već odavno. Kako bi se slučajevi iz Pribislavca ili Virovitice mogli spriječiti prije nego su građani pokradeni doslovno, u milijunskim iznosima.