Mađarska osnovala agenciju zastrašujućih ovlasti, oporbu podsjeća na komunističke službe. 'Orban očito uči od Putina'
Nadležnost nove agencije vrlo je neodređeno definirana, tako da ona može naciljati bilo koju javnu osobu ili organizaciju
Mađarski premijer Viktor Orban osnovao je novu agenciju koju koristi za suzbijanje oporbenog djelovanja na načine neviđene od pada komunizma, za koje kritičari kažu da su inspirirani postupcima ruskog predsjednika Vladimira Putina. Riječ je o Uredu za zaštitu suvereniteta (SPO) koji je počeo s radom prošlog mjeseca, navodno kako bi spriječio inozemno financiranje političkih kampanja.
No, kritičari upozoravaju da je nadležnost nove agencije toliko labavo definirana da ona može naciljati bilo koju javnu osobu ili skupinu, bez obzira na to je li riječ o političarima, organizacijama za zaštitu građanskih prava ili novinarima. Tako neodređene, ali široke ovlasti podsjećaju na stanje u Rusiji tijekom rane faze državne represije nad oporbom, prije invazije na Ukrajinu, i na pretvaranje Rusije u otvorenu autokraciju.
Zastrašivanje kritičara Viktora Orbana
Službeno, Orbanov je cilj prekinuti veze subjekata mađarskog javnog života sa zakladama i donatorima u inozemstvu, posebice u SAD-u. “Od kraja 1980-ih Mađarska nije dopustila tajnim službama da sustavno ciljaju politiku i javni diskurs na ovakav način”, rekla je Marta Pardavi, supredsjednica Mađarskog helsinškog odbora, skupine za zaštitu ljudska prava. Osnivanje SPO-a imalo je jeziv učinak na Orbanove kritičare, dodala je. “Šalje se poruka da će vas vlasti ispitati ako koristite strana sredstva… postoji ogroman informacijski vakuum, puno je tjeskobe.”
SAD i EU godinama su pozivali Orbana da zaustavi kampanje zastrašivanja inspirirane Rusijom, kao i konsolidaciju političkog propagandnog stroja koji je prisilio neovisne medije, grupe za ljudska prava i sveučilišta da se zatvore ili presele u inozemstvo. Ali nova agencija predstavlja potpuno drugačiju razinu ugrožavanja rada takvih skupina, smatraju neki od ljudi koji će se vjerojatno naći na udaru.
Autoritarne metode mađarske vlasti
Po zakonu, SPO-u je dopušteno zatražiti pomoć državnih obavještajnih službi. Agencija uz to može od države dobiti privatne podatke o bilo kome od građana, tvrdi Financial Times. Šokantno zvuči i činjenica da SPO određuje vlastiti proračun, a još strašnije je to što nema sudskog nadzora nad radom agencije, koja ima pravo objavljivati svoje nalaze kada to poželi.
“Ovo je apsolutno autoritarna metoda”, rekao je Andras Racz, stručnjak za Rusiju pri Njemačkom vijeću za vanjske odnose. “Preuzimaju informacijski pritisak iz ruske i bjeloruske igre, koristeći ga mnogo učinkovitije nego što bi čak i Putin mogao.” Ipak, Racz priznaje da je razina represije u Rusiji daleko veća nego u Mađarskoj, budući da je Kremlj otišao dalje od zastrašivanja i pritisaka.
Novi sukob Budimpešte sa SAD-om i EU-om
Američki veleposlanik u Budimpešti David Pressman nazvao je konstrukciju o zaštiti suvereniteta velikim razlogom za zabrinutost. “Ne znam za nešto usporedivo s tim u bilo kojoj demokraciji na svijetu, a posebno ne među članicama NATO-a i EU-a”, rekao je za Financial Times. Smjesta je reagirala i Europska komisija, koja je pokrenula pravni postupak tvrdeći da nova agencija krši zakon EU-a.
Glasnogovornik mađarske vlade rekao je da Budimpešta neće odustati, dodajući da je “prihvaćanje stranih sredstava za kampanju sada kazneno djelo”. SPO je odbio odgovoriti na pitanja FT-a o svojim aktivnostima.
Primao novac od Sorosa pa okrenuo priču
Inozemno financiranje nužno je za opstanak većine mađarskih nevladinih organizacija koje ne uspijevaju prikupiti novac za normalno funkcioniranje kroz pojedinačne i korporativne donacije. Čak se i Orbanova vlastita stranka Fidesz oslanjala na strane fondove u svojim ranim danima, primajući potpore od Georgea Sorosa, filantropa milijardera mađarskog podrijetla i osnivača zaklada Otvoreno društvo, koji je kasnije postao meta Orbanovih negativnih kampanja.
Posljednjih je godina Orban preokrenuo priču o financiranju iz inozemstva, prikazujući to kao sredstvo nedopuštenog utjecaja, a primatelje pomoći kao strane agente. Nakon četvrte uzastopne uvjerljive pobjede na izborima 2022., optužio je oporbu za nezakonito uzimanje novca za kampanju iz SAD-a.
Nova agencija osmišljena je kako bi spriječila da se to ikada više dogodi, rekao je Orban krajem prošle godine. “Nepošteno je da žele utjecati na političke odluke ljudi koristeći strani novac, očito u skladu s interesima onih koji njima upravljaju”, rekao je mađarski premijer o oporbi. “Između ostalih slučajeva, zajednički oporbeni kandidat priznao je primanje milijuna dolara od Sjedinjenih Američkih Država.”
Oporba ima veze sa SAD-om
Peter Marki-Zay, Orbanov izazivač na izborima 2022., rekao je da nikada nije koristio američka sredstva za izbornu kampanju. Njegov politički pokret, “Mađarska je za sve”, međutim, priznao je da je primio nekoliko milijuna dolara koje je prikupila mađarska inicijativa sa sjedištem u SAD-u, nazvana Akcija za demokraciju. Vlada je optužila tu skupinu da funkcionira kao neslužbeni politički akcijski odbor za kampanju protiv Orbana.
Akcija za demokraciju u godišnjem izvješću navodi da financiranje te organizacije nema nikakve veze s političkim strankama ili kampanjama. Dodaju kako je “neprihvatljivo da mađarska vlada koristi obavještajne službe u političke svrhe. Ovo je njihov način zastrašivanja mađarskog civilnog društva unutar i izvan granica Mađarske”.
Rat protiv ‘dolarskih ljevičara’
Godine 2022. Orban je osnovao novu obavještajnu agenciju, Nacionalni informacijski centar (NIK), krovnu skupinu nad svim drugim tajnim službama. Jedan od prvih zadataka NIK bio je izraditi niz izvješća o Akciji za demokraciju. Agencija je navodno pratila financiranje Marki-Zaya sve do vrha Demokratske stranke.
Izvješća su brzo deklasificirana pa su ih iskoristili Orbanovi saveznici kako bi ocrnili oporbu kao “dolarske ljevičare” i prikazali premijera kao branitelja Mađarske od stranog uplitanja. Prošlog ljeta NIK je izradio još jedno izvješće o nevladinim organizacijama financiranim iz SAD-a. U njemu se NGO-e proglašava “organizacijama za inozemnu suradnju”.
Izvješće je otkrilo pojedinosti poput prometa na bankovnim računima skupina koje se bore za zaštitu ljudskih prava, kao što su Amnesty International, Helsinški odbor, ali i lokalni think-tank Political Capital i lijevo orijentirani internetski medij Partizan.
Na stolu je napunjen pištolj
“To je izvješće pokazatelj kako će ova nova agencija vjerojatno funkcionirati”, rekao je Pardavi iz Helsinškog odbora za Financial Times. Direktor Political Capitala Peter Kreko rekao je da njegov think-tank neće promijeniti smjer djelovanja zbog novih pritisaka vlade. “Autocenzura bi bila najgori učinak tog zakona”, istaknuo je.
No, drugi su ozbiljno uznemireni, posebno neovisni mediji na čijim se stranicama više ne oglašavaju tvrtke povezane s Orbanom, zbog čega su bili prisiljeni smanjiti broj zaposlenih. Marton Gulyas, politički aktivist koji je osnovao Partizan, usporedio je novostvorenu agenciju s “napunjenim oružjem koje se nalazi na stolu”, a Orban može odlučiti upotrijebiti ga ili njime samo prijetiti kritičarima. “Može ga se bilo kada upotrijebiti u koordiniranom vladinom napadu na političke protivnike”, objasnio je.