Ovo je 17 točaka dokumenta koji bi trebao pomoći u rješavanju izbjegličke krize na zapadnom Balkanu
Čelnici zemalja s balkanske izbjegličke rute postigli su načelan dogovor
Čelnici zemalja s balkanske izbjegličke rute u nedjelju su postigli načelan dogovor da će čvršće surađivati na rješavanju izbjegličke krize odnosno priljeva izbjeglica s Bliskog istoka u Europu. No, koplja su se, kako javlja Politico.eu, lomila oko glavnog pitanja: koliko tražitelja azila može prihvatiti Grčka, zemlja u koju većina njih najprije stiže.
Na kraju je dogovoreno da Grčka do kraja godine otvori novih 30 tisuća mjesta za prihvat izbjeglica. Još 20 tisuća mjesta trebalo bi u toj zemlji biti otvoreno uz pomoć UNHCR-a. Jean-Claude Juncker, predsjednik Europske komisije, najavio je nakon sastanka da će još 50 tisuća mjesta za prihvat migranata biti otvoreno duž zapadnobalkanske rute.
– Zahvalni smo Grčkoj što je pristala na hot-spotove, naglasili su Juncker, njemačka kancelarka Angela Markel i visoki povjerenik UNHCR-a António Guterres.
It's been a long day/night @EC_AVService #WesternBalkansRoute #refugeecrisis pic.twitter.com/pFWbGHXrrn
— Dimitris Koskeridis (@koskerid) October 25, 2015
Ovo je draft dokumenta o kojem se raspravljalo i njegovih ključnih 17 točaka čije bi prihvaćanje trebalo jamčiti postizanje žurnih rješenja.
17 point plan to address #WesternBalkansRoute agreed @JunckerEU https://t.co/k2nDR3NHB1 pic.twitter.com/0nWyFIEFaD
— Natasha Bertaud (@NatashaBertaud) October 25, 2015
1. Kontaktne točke za razmjenu informacija
Čelnici država na izbjegličkoj ruti oformit će kontaktne točke u svojim uredima kako bi omogućili razmjenu informacija i koordinaciju. To mora biti realizirano unutar 24 sata ne bi li se odmah započelo s razmjenom informacija i koordinacijom, te osigurala kontrola kretanja ljudi duž zapadne balkanske rute.
2. Jača suradnja s Europskom komisijom
Ističe se da će se poboljšati suradnja s Europskom komisijom kako bi bila ojačana podrška od strane EU te korištenje svih dostupnih alata, na osnovu procjena koje će biti izrađene unutar 24 sata. Najveći napor uložit će se na osiguranje privremenih skloništa i podršku svima koji dolaze.
3. Povećanje kapaciteta
Čelnici se obvezuju povećati kapacitete svojih zemalja kako bi osigurali privremena skloništa, hranu, zdravstvenu skrb, vodu i higijenske potrepštine za sve kojima je to potrebno. U dijelu u kojem to ne uspiju moraju tražiti pomoć preko Europskog mehanizma civilne zaštite.
4. Razmjena informacija o kapacitetima
Čelnici moraju razmjenjivati informacije o svim svojim kapacitetima, kao bi se njihova zajednička uporaba optimizirala.
5. Suradnja s UNHCR-om
Obvezuju se na bolju suradnju s UNHCR-om kako bi se poboljšala razmjena informacija i dostava humanitarne pomoći.
6. Jačanje kontakata u cilju financijske pomoći
Operacionalizirat će kontakte s međunarodnim financijskim institucijama kao što su Europska investicijska banka, Europska banka za obnovu i razvoj i Razvojna banka Europskog vijeća koje su spremne financijski pomoći.
7. Bolja evidencija dolazaka izbjeglica
Uložit će se maksimalni napori kako bi se svi dolasci evidentirali, uz što više biometrijskih podataka. To je posebno važno kod prvog ulaska na teritorij EU. Registracija ne zamjenjuje obvezu članica EU za daljnjom registracijom sukladno zajedničkim Europskim pravilima sustava azila.
8. Promptna razmjena informacija o broju izbjeglica u tranzitu
Informacije o broju prolazaka izbjeglica kroz balkanske zemlje, a po potrebi i broju dolazaka izbjeglica i migranata na njihov teritorij, čelnici tih zemalja obvezuju se odmah razmjenjivati.
9. Suradnja s Frontexom i EASO-om
Čelnici će surađivati s europskim agencijama, posebno Frontexom i EASO-om kako bi se realizirala razmjena ovih informacija. Agencije će osigurati tehničku podršku.
10. Vraćanje ekonomskih migranata
Obvezuju se da će povećati napore unutar svojih zemalja, kao i zajedničke napore na vraćanju migranata kojima nije potrebna međunarodna zaštita. Tehničku podršku za to osigurat će Frontex.
11. Poboljšanje suradnje na readmisiji
U cilju poboljšanja suradnje na readmisiji s trećim zemljama surađivat će s Europskom komisijom i Frontexom, što je dio implementacije Akcijskog plana EU o vraćanju. Intenzivirat će se suradnja s Afganistanom, posebno na području vraćanja migranata. Osim toga intenzivirat će se razgovori s Pakistanom i Bangladešom.
12. Politika pretakanja nije prihvatljiva
Čelnici će se suzdržati od transfera izbjeglica i migranata na granicu druge zemlje bez prethodnog dogovora s tom zemljom. Politika pretakanja nije prihvatljiva.
13. Povećanje koordinacije u upravljanju granicama
Obvezuju se da će odmah poboljšati upravljanje svojim granicama i povećati koordinaciju na upravljanju granicama. To podrazumijeva podršku implementaciji Akcijskog plana EU i Turske te jačanje operacije Posejdon u Grčkoj, posebno na prisutnosti snaga Frontexa u Egejskom moru, kao i podršci Frontexu Grčkoj u registraciji i uzimanju otisaka. To znači i podršku UNHCR-u u aktivnostima na granici između Grčke i Makedonije, žurnu implementaciju mjera za jačanje prekogranične suradnje i povjerenja između Grčke i Makedonije, pokretanje nove Frontexove operacije na vanjskih granicama Grčke, Makedonije i Albanije kako bi se vodilo računa o izlasku ljudi te onima koji nisu registrirani u Grčkoj.
Frontex će pomoći i Hrvatskoj u detekciji ilegalnih prelazaka granice te registraciji i uzimanju otisaka. Do srijede će 400 graničnih čuvara sa svom potrebnom opremom biti upućeno u Sloveniju u okviru Mehanizma timova za brzu intervenciju na granici (RABIT).
14. Mogućnost odbijanja migranata koji ne izraze želju za međunarodnom zaštitom
Čelnici ponovno potvrđuju da njihova zemlja može odbiti prihvatiti osobu koja na graničnom prijelazu ne izrazi želju za međunarodnom zaštitom.
15. Suradnja s Europolom i Interpolom u suzbijanju krijumčarenja ljudima
Pojačat će se borba protiv krijumčarenja migranata te u suradnji s Europolom i Interpolom pokrenuti akcije na razbijanju krijumčarskih grupa.
16. Informiranje izbjeglica o njihovim pravima i obvezama
Izradit će se i koristiti svi raspoloživi alati ne bi li se izbjeglice i migranti obavijestili o postojećim propisima, kao i o njihovim pravima i obvezama, osobito o posljedicama odbijanja da budu registrirani, daju otiske prstiju i zatraže zaštitu odmah na mjestu na kojem se zateknu.
17. Implementacija će se razmatrati na tjednoj bazi
Čelnici se slažu da će implementacija ovih mjera biti razmatrana na tjednoj bazi.