Ustavni sud: ‘Milanović uopće ne smije biti kandidat za premijera, moguće je i poništenje izbornih rezultata’

“Ustavni sud objavljuje upozorenje u povodu izjava gospodina Milanovića: Ustavni sud je na današnjoj sjednici razmotrio izjavu predsjednika RH da će se kandidirati na izborima za Sabor kao neovisni i nestranački kandidat na listi SDP-a. Ustavni sud razmotrio je izjave predsjednika i na njegovoj Facebook stranici. Ustavni sud dužan je upozoriti sva tijela koja sudjeluju u izbornom procesu”, kaže predsjednik Ustavnog suda.

Nespojivo s trodiobom vlasti

“Predsjednik Republike Hrvatske predstavlja i zastupa Republiku Hrvatsku u zemlji i inozemstvu, brine se za redovito i usklađeno djelovanje te za stabilnost državne vlasti, odgovara za obranu neovisnosti i teritorijalne cjelovitosti Republike Hrvatske (članak 94. Ustava). Predsjednik Republike vrhovni je zapovjednik oružanih snaga Republike Hrvatske (članak 100. stavak 1. Ustava). Predsjednik Republike raspisuje izbore za Hrvatski sabor i saziva ga na prvo zasjedanje, te povjerava mandat za sastavljanje Vlade osobi koja, na temelju raspodjele zastupničkih mjesta u Hrvatskom saboru i obavljenih konzultacija, uživa povjerenje većine svih zastupnika (članak 98. alineje 1. i 3. Ustava).

“Članak 96. Ustava propisuje da predsjednik Republike ne može obavljati nijednu drugu javnu ili profesionalnu dužnost, te da nakon izbora podnosi ostavku na članstvo u političkoj stranci, o čemu obavještava Hrvatski sabor. Predsjednik Republike nestranačka je osoba i dok obavlja tu dužnost ne smije sudjelovati u političkim aktivnostima nijedne političke stranke, što isključuje bilo kakvu mogućnost da Predsjednik Republike u kontekstu raspisanih parlamentarnih izbora bude kandidat na listi za izbor zastupnika ili istican kao kandidat za dužnost predsjednika Vlade Republike Hrvatske i da u tom svojstvu sudjeluje u političkoj izbornoj kampanji”, poručuje Šeparović.

“Kandidiranje PRH-a i isticanje kao kandidata za predsjednika Vlade nespojivo je s njegovim ustavnim ovlastima i načelom trodiobe vlasti”, naveo je Šeparović. Ako se kandidira ili istupa kao kandidat, odmah mora podnijeti ostavku”, rekao je Šeparović.

‘Mora podnijeti ostavku ako želi na izbore’

Ako se, polazeći od njegovih izjava, Predsjednik Republike za vrijeme obnašanja te dužnosti kandidira za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, ili istupa u javnosti kao budući kandidat za predsjednika Vlade, mora odmah podnijeti ostavku predsjedniku Ustavnog suda, u kojem slučaju dužnost privremenog predsjednika Republike po sili Ustava preuzima predsjednik Hrvatskog sabora (članak 97. stavak 3. Ustava). Izbori za novog predsjednika Republike moraju se održati u roku od 60 dana od dana preuzimanja dužnosti privremenog predsjednika Republike (članak 97. stavak 5. Ustava)”, rekao je Šeparović.

“Ustavni sud također podsjeća da odgovornost za pravne posljedice ustavnopravno neprihvatljivih odluka snose njihovi donositelji. Svako djelovanje odnosno ponašanje predsjednika Republike Hrvatske protivno navedenim ustavnim zabranama i zahtjevima suprotno je Ustavu. Imajući u vidu nastalu ustavnopravnu situaciju, Ustavni sud naglašava da će cijeli izborni proces ovih parlamentarnih izbora, od njihovog raspisivanja do proteka roka iz članka 90. u vezi s člankom 88. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, biti pod strogim nadzorom Ustavnog suda. Ako utvrdi da sudionici u izborima postupaju protivno Ustavu ili zakonu, Ustavni sud koristit će se svojim ovlastima iz članka 89. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, od obavještavanja javnosti do poništavanja svih ili pojedinih izbornih radnji i odluka, počevši od kandidacijskog postupka pa nadalje”, stoji u odluci Ustavnog suda.

“Ustavni sud poziva Predsjednika Republike i političku stranku Socijaldemokratsku partiju Hrvatske (SDP) da, sukladno ovom upozorenju, odmah prestanu s aktivnostima koje su suprotne Ustavu, a Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske da sukladno svojim ovlastima osigura održavanje izbornog procesa u skladu s Ustavom, zakonima i svojim obvezatnim uputama, uvažavajući stajališta iz ovog upozorenja”, objavio je Šeparović.

‘Milanović od petka krši Ustav’

Dvoje sudaca, Andrej Abramović i Ingrid Antičević Marinović, bili su protiv ove odluke. Nisu glasali suci Goran Selanec i Lovorka Kušan. “Smatrali su da nema uvjeta za glasovanje, odnosno, donošenje odluke i napustili su sjednicu”, rekao je Šeparović.

Kaže kako neće prejudicirati i odgovarati na hipotetska pitanja kako će se slučaj dalje razvijati dodajući kako je upozorenje Ustavnog suda više nego jasno. “Ne želim nikome prijetiti. Nadam se da nećemo doći u situaciju da bi se poništavala odluka o raspisivanju izbora, kandidacijskih lista, rezultata parlamentarnih izbora…”, rekao je Šeparović.

“Ova odluka ne sprječava predsjednika da nastupa kao predsjednik RH, ali ne smije raditi ono što je radio od petka pa do sinoć”, dodao je.

Na pitanje može li biti mandatar nakon izbora, Šeparović kaže da za to nema zapreke ako će se ponašati sukladno Ustavu i zakonu. “Od petka do danas je kršio Ustav. Nadam se da će se ubuduće SDP i predsjednik pridržavati Ustava”, poručio je Šeparović.

‘Neću im davati preporuke’

“Neću davati preporuke Milanoviću ni stranci SDP. Mislim da je Upozorenje više nego jasno, da će ga proučiti i da će onda sukladno tome postupiti”, kaže predsjednik Ustavnog suda.

Nije htio komentirati prozivke Milanovića na račun ustavnih sudaca. “Nemamo komentara na takve izjave, moramo štititi dignitet institucije i neću komentirati izjave političare.”

Potvrdio je da je moguće da dođe odluke o poništenju odluke o raspisivanju izbora, no ističe da nismo u ustavnoj krizi nego u određenoj političkoj krizi. “Ako se svi budu ponašali sukladno Ustavu i zakonu, nikakve državne ni ustavne krize ni izvanredne situacije neće biti.”

‘Nespojivo ponašanje s ulogom predsjednika’

“Ima dovoljno elemenata za vođenje političke kampanje, dovoljno instrumenata i nema potrebe da se pribjegava neustavnom ponašanju”, kazao je.

Ponovio je da je predsjednik nestranačka osoba kojoj je zabranjen politički rad u smislu propagiranja stranaka i time je takvo njegovo ponašanje nespojivo s njegovom ulogom predsjednika. “Mi smo utvrdili, mi, Ustavni sud, da je on od petka kršio Ustav”, rekao je Šeparović.

Dodaje kako Ustavni sud nije vodio, niti pokretao, niti je u tijeku bio postupak kojim se utvrđuje povreda Ustava koja bi dovela do razrješenja.

‘Zaustavite sve aktivnosti u ovom smislu’

“S obzirom na to da nema Sabora, nismo utvrđivali povredu Ustava koja bi dovela do odgovornosti predsjednika RH i prestanka dužnosti, ali smo utvrdili da je predsjednik RH svojim izjavama i ponašanjem kršio Ustav od petka do nedjelje”, naveo je Šeparović. “Odmah treba zaustaviti sve aktivnosti u ovom smislu.”

“On ako želi sudjelovati u kampanji, bilo kao kandidat na listi, bilo da bude kandidat za premijera od strane SDP-a, mora odmah podnijeti ostavku predsjedniku Ustavnog suda”, kaže Šeparović.

Ustavni stručnjaci nemaju dvojbe

Uoči sastanka ustavni suci nisi bili posebno pričljivi. “Svaka odluka ima svoje teške i svoje lakše stvari”, rekla je tek Ingrid Antičević Marinović na pitanje čeka li ustavne suce teška odluka. Ustavni stručnjaci i političari u javnosti se spore treba li Milanović prije kandidature podnijeti ostavku ili i na dužnosti predsjednika može krenuti u izbornu utrku.

Milanović je u petak šokirao domaću javnost neočekivano istaknuvši kandidaturu dok je na presici stajao uz predsjednika SDP-a Peđu Grbina. Milanovićevu odluku podržale su gotovo sve stranke na ljevici. Čelnici stranaka navode da se razlike među njihovim programima i politikama moraju staviti po strani kako bi skinuli HDZ s vlasti.

I Grbin, koji donedavno najavljivao da će biti SDP-ov kandidat za premijera, kazao je da je stavio ego sa strane jer u ovom trenutku ima drugi prioritet i svejedno mu je hoće li netko reći da se ponizio ili ne. Ustavni stručnjaci su se izredali pred mikrofonima i kamerama. Svi su složni – situacija je neuobičajena i Milanović prije davanja ostavke ne može biti kandidat.

Milanovićev plan B

Iz HDZ-a su na skupovima poručivali da Milanović ne poštuje zakon i birače te da je SDP “očajan i slab”. Zamjerili su što je za dan izbora određena srijeda, za koju su prokomentirali da je Svjetski dan cirkusa. U konačnici su poručili – “Spremni smo!”. Plenković je išao sa skupa na skup i hvalio se uspjesima svoje Vlade pa podsjećao na Milanovićevu za koju je rekao da je bila “loša”.

Grbin je kazao da će Milanović biti nositelj SDP-ove liste u prvoj izbornoj jedinici, u kojoj je na HDZ-ovoj listi Plenković. Ako Ustavni sud donese odluku kojom bi to bilo onemogućeno, na listi će ga zamijeniti Arsen Bauk. Milanović u svakom slučaju ostaje u izbornoj utrci, što je poručio i jučer. Kako je rekao, bit će kandidat za premijera i “srušiti Plenkovića s vlasti”. Poručio je građanima da mogu biti mirni jer je odluka donesena, a oni samo trebaju izaći na izbore i izabrati.

Na pitanje hoće li se povući s liste SDP-a ako Ustavni sud donese odluku da kao predsjednik države ne može biti na listi Milanović je odgovorio potvrdno. “Da. I kao građanin ću doći s većinom potpisa osobi koja će u tom trenutku obnašati funkciju predsjednika Sabora. To neće biti Jandroković, nego novoizabrani šef Sabora”. Milanović je ponovio i da će ostati kandidat za premijera bez obzira na to hoće li ostati na listi SDP-a.