Potvrđeno Telegramu: kaosom na Hrvatskim studijima sada će se baviti Porezna i DORH
Što će se događati nakon objave skandaloznih rezultata Upravnog nadzora
Rezultatima razornog upravnog nadzora nad Fakultetom hrvatskih studija, koje je u četvrtak ekskluzivno objavio Telegram, dalje će se baviti državna tijela koja mogu utvrđivati prekršajne i ostale kazne. Potvrđuju tako Telegramu iz Ministarstva znanosti i obrazovanja koje je, po nalogu ministra Radovana Fuchsa, provelo ovaj nadzor.
Inspektori Ministarstva financija morat će istražiti jesu li Hrvatski studiji (HS) prekršili Zakon o proračunu kada su, tijekom 2020., s čak 22 zaposlenika sklopili ugovore o radu i potom ih neovlašteno unijeli u državni sustav plaća.
Češljat će i neosnovano isplaćene višemilijunske bonuse i dodatke na plaće, a svime ovime bavit će se i Porezna uprava, Državno odvjetništvo te Državni inspektorat. Iz Ministarstva znanosti osvrću se i na pet studijskih programa koje ovaj fakultet izvodi bez pravnoga temelja. Studentima upisanima na te studije, kažu, treba omogućiti nesmetano studiranje i završetak studija pa njihove diplome nisu upitne. S druge strane, od Sveučilišta u Zagrebu zatražili su dokaz da je Sveučilište konačno zatražilo zeleno svjetlo za legalno izvođenje ovih problematičnih studija.
Kršenje Zakona o proračunu
Telegram je krajem prošloga tjedna objavio nalaz upravnog nadzora Ministarstva obrazovanja nad Fakultetom hrvatskih studija. Posebno zabrinjavajući su podaci o neovlaštenom unosu 22 zaposlenika u državni sustav plaća od 1. lipnja do 31. prosinca 2020. Za takav unos, bila im je potrebna prethodna suglasnost ministra, koju tada nisu niti tražili niti dobili. Iz Ministarstva sada kažu da je fakultet u međuvremenu dostavio zahtjev za izdavanje takvih suglasnosti.
“Zahtjev je u postupku provjere stvarnih potreba Fakulteta hrvatskih studija za izvođenje nastave”, vele iz Ministarstva. Zanimalo nas je – s obzirom na neovlašteni unos u COP i isplaćene plaće koje su iz toga proizašle – koje će biti posljedice ovog upada u državni proračun. O ovome su, kažu iz Ministarstva, obavijestili proračunske inspektore Ministarstva financija u svezi prekršajnih odredbi Zakona o proračunu.
Oni, naime, mogu i trebaju utvrditi je li odgovorna osoba Hrvatskih studija u ovome slučaju postupala “sukladno odgovornostima za zakonitost, svrhovitost, učinkovitost, ekonomičnost i djelotvornost u raspolaganju sredstvima”. O upadu u proračun obaviješteni su i Porezna uprava, DORH te Državni inspektorat.
‘Nesmetan završetak studija’
Svi navedeni bavit će se i reperkusijama neovlaštene isplate višemilijunskog iznosa (ukupno, 2.058.046,47 kuna) bonusa na plaće za preko stotinu zaposlenika HS-a tijekom 2021. Riječ je o iznosima koji su varirali od svega 200 kuna pa do gotovo 100.000 godišnje. Isplaćivani su iz novca prikupljenog kroz studentske školarine, a Fuchsov upravni nadzor zaključio je kako “nije moguće utvrditi koja je osnova uvećanja za utvrđene postotke odnosno iznose uvećanja plaće”. I ovdje će se, dakle, utvrđivati prekršaji i ostale kazne.
Mnoštvo upitnika ostalo je visjeti u zraku i nakon nalaza o pet studija koji se na ovom fakultetu izvode bez pravnoga temelja. Na naša pitanja o tome što će biti sa studentima tih studija i hoće li im diplome biti valjane, iz Ministarstva kažu kako “u svakom slučaju studentima koji su upisali neki od studijskih programa (…) treba omogućiti nesmetano studiranje i završetak studija”. U međuvremenu su, vezano za studije koje HS izvodi bez pravnog temelja, zatražili dokaz sa Sveučilišta u Zagrebu iz kojega bi bilo vidljivo da je Sveučilište zatražilo zeleno svjetlo za te studije.
Sindikat nezadovoljan
Nakon objave nalaza upravnog nadzora, vrlo neodređeno reagirao je rektor Sveučilišta u Zagrebu Stjepan Lakušić. U izjavi medijima u petak rekao je kako Hrvatski studiji sada imaju određeno razdoblje “kako bi se to sve uskladilo i prikazalo se što je tu bilo činjeno korektno ili je možda neka od aktivnosti vezano za prijavu nekih plaća djelatnika kroz COP bila preuranjena bez nekih odobrenja”. Tako je rektor Lakušić neovlašteni upad u proračun (ne)spretno prozvao preuranjenom prijavom u COP “bez nekih odobrenja”.
Tijekom vikenda je reagirao i Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja, čija podružnica na HS-u uz sindikalno vodstvo godinama upozorava na razmjere kadrovske i pravne katastrofe na Hrvatskim studijima. Oni se sada, poručuju, pouzdaju u rektora Lakušića i njegove daljnje poteze. Pritom, kažu, nisu zadovoljni provedenim upravnim nadzorom. Sporno im je što nije obuhvatio period od 2017. do 2019. kada su Studiji prijeporno transformirani pod vodstvom bivše sveučilišne uprave predvođene rektorom Borasom i prorektorom Čovićem.
Nezadovoljstvo Sindikata upravnim nadzorom posebno čudi s obzirom na činjenicu da od 2017. godine uporno od Ministarstva traže provedbu nadzora nad ovim fakultetom. “Upravni nadzor nad tom ustanovom zatražili smo još u veljači 2017. Iako je Ministarstvo bilo dužno postupiti po tom zahtjevu, oglušilo se i tada nije poduzelo ništa”, pišu. Izostavljaju pojasniti da se od 2017. do 2019. na njihove apele za nadzorom – koji bi djelovao preventivno na danas utvrđenu situaciju – sustavno oglušivala bivša ministrica u Plenkovićevoj Vladi iz kvote HNS-a, Blaženka Divjak.