Splitski ugostitelj na sudu srušio gradsku odluku kojom mu je uklonjena terasa. Hoće li sada zavladati kaos?
Odluku splitske vlasti srušio je vlasnik kafića NoStress koji mjesecima 'ratuje' s dogradonačelnikom Ivoševićem
Visoki upravni sud Republike Hrvatske srušio je Odluku o komunalnom redu u Gradu Splitu koja je donesena 14. prosinca 2022. godine. Odvjetnički tim ugostitelja Željka Alfirevića, vlasnika bistroa NoStress kojemu je zbog odluke uklonjena terasa sa Pjace, tražio je od suda da temeljem Zakona o upravnim sporovima po službenoj dužnosti pokrene postupak ocjene zakonitosti Odluke o komunalnom redu Grada Splita.
“Postupajući po obavijesti podnositelja sud nalazi da je u postupku donošenja općeg akta učinjen propust zbog kojeg je pokrenuo postupak ocjene zakonitosti odluke po službenoj dužnosti te je istu ocijenio nezakonitom ne ulazeći u njezin sadržaj i ne razmatrajući posebno sve iznesene navode podnositelja”, stoji u odluci Visokog upravnog suda.
Problem je, kako se navodi u odluci suda, nastao zbog prekratkog roka savjetovanja sa javnosti koji je trajao 20 dana, od 11. studenog do 1. prosinca prošle godine, a zakon predviđa 30, osim u iznimnim slučajevima.
Nelegitiman cilj
“U detaljno obrazloženoj obavijesti podnositelj u bitnome navodi da postupak prije usvajanja osporavane odluke nije proveden u skladu s odredbama članka 11. Zakona o pravu na pristup informacijama te da nije postupljeno niti u skladu s odredbama toga zakona.
Ističe i da nije objavljen sastav radne skupine za izradu Odluke o komunalnom redu, izvješće o provedenom javnom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću, niti kriteriji po kojima se odlučivalo o konkretnom pravu ili obvezi, pa smatra da je intencija donositelja isključivo bila zadovoljiti formu i izbjeći suštinu i cilj javnog savjetovanja, što je dovelo do arbitrarnosti odlučivanja i samovolje radi ostvarenja nelegitimnog cilja.
Navodi da to dokazuje i činjenica da je već prije okončanja javnog savjetovanja objavljen novi obrazac za podnošenje zahtjeva za zakup javne površine”, stoji, između ostalog, u obrazloženju sudske odluke.
Stare postavke
Odluku Visokog upravnog suda za Slobodnu Dalmaciju komentirao je odvjetnik Mijo Jeličić, koji je uz odvjetnicu Marinu Bosnić zastupao Alfirevića. “Ta odluka o komunalnom redu iz 2022. godine je poništena, a to znači da je ona koja je bila prije nje valjana, odnosno na snazi.
Poništenjem ove Odluke iz 2022. godine vraćamo se na ‘stare postavke’, što znači da sva ona prava koja su prije važila i bila na snazi i danas vrijede. Dakle, Odluka o komunalnom redu iz 2022. godine, od 29. lipnja ove godine više ne vrijedi”, kazao je Jeličić.
Razgovor s Gradom
Odvjetnik tvrdi da bi Grad Split trebao sjesti s ljudima kojima je uskratio ugovor te prodiskutirati pitanje eventualne naknade štete. Kazao je i kako njegov klijent Alfirević ništa neće raditi bez dogovora s Gradom jer se “cijelo vrijeme ponašao kao legalist”.
“Mislim da će s Gradom sjesti za stol, ako s kime bude imao sjesti i zasigurno neće ‘udariti’ na Grad zbog sigurne pogreške aktualne vlasti. On se ne želi nikome svetiti, on samo želi da se poštuje zakon i da se umanji počinjena šteta”, kazao je odvjetnik Jeličić.
‘Odluku nećemo mijenjati’
O odluci Visokog upravnog suda oglasio se i splitski dogradonačelnik Bojan Ivošević. “Visoki upravni sud ukinuo je Odluku o komunalnom redu zbog toga što je javno savjetovanje trajalo 20 dana (zakonski rok je 30 dana). Razlog hitnosti donošenja odluke bio je u tada nadolazećoj turističkoj sezoni i zbog mogućnosti da ugostitelji imaju prijelazni rok prilikom prilagodbi do sezone”, napisao je Ivošević na Facebooku.
Ističe kako sud u Odluci nije problematizirao išta sadržajno te da ona u novom postupku neće doživjeti bitne promjene. “Štoviše, dodatno ćemo je sami dotjerati u nekim detaljima koje smo uočili i planirali u budućnosti korigirati.
Do donošenja nove odluke niti jedan ugovor suprotan konzervatorskim smjernicama neće biti potpisan, jer ne želimo dopustiti ni najmanju štetu našem kulturnom dobru. Dotad na terenu ostaju na snazi ugovori koji su u međuvremenu sklopljeni jer Odluka nije poništena već ukinuta”, poručio je Ivošević.
Visoki upravni sud ukinuo je Odluku o komunalnom redu zbog toga što je javno savjetovanje trajalo 20 dana (zakonski rok…
Posted by Bojan Ivošević on Tuesday, July 4, 2023
Sukob s Ivoševićem
Inače, Alfirević je ujedno i vlasnik ugostiteljskog objekta Kinoteka čiji je konobar prije nekoliko dana napao dogradonačelnika Ivoševića. Kako je Ivošević tada kazao za Telegram, do napada je došlo zbog Odluke o komunalnom redu.
Alfirević je istog dana za Slobodnu Dalmaciju kazao da je došlo do rasprave između konobara Kinoteke i Ivoševića te da “nitko nikoga nije napao”. Slobodan Dalmacija dodaje i da Alfirević i Ivošević već mjesecima otvoreno ‘ratuju’ zbog uklanjanja terase na Pjaci.