Nekad je nužno odabrati stranu

Sve je izglednije da Sveučilište u Zagrebu za obnovu povijesne zgrade neće izvući ni kunu iz EU fonda. Opet su zeznuli nabavu

U 9 mjeseci ne miču se s mrtve točke oko obnove, sad im je drugi put srušena odluka o nabavi stručnjaka

Posve je izvjesno da Sveučilište u Zagrebu za obnovu svoje centralne zgrade, koja je dom Rektoratu i Pravnom fakultetu, neće uspjeti povući baš ništa od osiguranih 150 milijuna kuna iz Fonda solidarnosti EU. Prije desetak dana, Rektorat Damira Borasa i drugi je put zaustavljen na nultom koraku pokušaja obnove: srušena im je odluka o nabavi stručnjaka koji su tek trebali izraditi dokumentaciju projekta obnove. O slučaju prvom, kada su neispravno ocjenjivali pristigle ponude na javnoj nabavi, pisali smo krajem prošle godine.

Tada im je Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) prvi put srušila odabir stručnjaka. Sveučilište je i sada pogrešno ocjenjivalo ponude pa opet moraju ponoviti postupak. Ispada da se punih devet mjeseci ne uspijevaju pomaknuti s mrtve točke; još su 10. svibnja 2021. raspisali javnu nabavu stručnjaka u kojoj od tad uporno ne uspijevaju. Istovremeno, rokovi Fonda solidarnosti EU teku i sve je teže vjerovati da će Sveučilište uspjeti povući koju kunu za teško oštećenu, povijesno značajnu i jednu od najprepoznatljivijih zgrada u Zagrebu.

Žalba zbog nepoštivanja vlastitih dokumenata

U drugom pokušaju izbora stručnjaka koji će napisati projekt obnove, Sveučilište je odabralo tvrtku UPI-2M d.o.o. O tom je ponovljenom odabiru mjesec dana odlučivalo sveučilišno povjerenstvo za ovu nabavu, u sastavu Tonći Lazibat – prorektor Sveučilišta za poslovanje i kandidat za novog rektora, Igor Gliha – bivši dekan Pravnog fakulteta, Boris Koružnjak – profesor Arhitektonskog fakulteta i rektorov posebni savjetnik za prostorno planiranje te Martina Cvitanović – zaposlenica Rektorata.

Na odluku o angažiranju UPI-2M, koju je 22. prosinca 2021. potpisao rektor Boras, već 3. siječnja stiže žalba Instituta IGH, tvrtke koja se također natjecala u ovom postupku. DKOM-u su se požalili da Sveučilište (opet) nije poštivalo vlastitu dokumentaciju o nabavi u postupku ocjenjivanja ponuda. Konkretno, a) da je Sveučilište pogrešno ocijenilo reference njihovih stručnjaka i dodijelilo im premalo bodova u postupku, b) da je Sveučilište pogrešno ocijenilo reference stručnjaka tvrtke koja je dobila posao i neopravdano im dodijelilo bodove.

Izgubljeni u manjkavoj dokumentaciji

DKOM priznaje žalbu Instituta IGH i 31. siječnja 2022. donosi odluku kojom se Sveučilištu – drugi put – poništava odluka o odabiru stručnjaka. Sveučilište, nota bene, mora nadoknaditi i 25.000 kuna troškova žalbenog postupka Institutu IGH. Neke od stvari koje je u žalbenom postupku utvrdio DKOM naprosto su tragikomične. Navest ćemo jedan primjer. U prvom neuspjelom pokušaju odabira koji je srušen još prošle godine, Sveučilište je stručnjakinji IGH priznalo stručnu referencu koju joj sada, u drugom ponovljenom pokušaju iz nekog razloga nije priznalo.

Pritom se uvjeti natječaja u međuvremenu nisu mijenjali niti je stručnjakinja u međuvremenu postala neka druga osoba s nekim drukčijim referencama. DKOM objašnjava da je do ove konfuzije došlo jer Sveučilište u svojoj dokumentaciji o nabavi nije jasno i nedvojbeno propisalo reference koje traže od stručnjaka vezano za njihov dotadašnji rad na rekonstrukciji objekata. Odnosno, i sami su se pogubili u svojoj manjkavoj dokumentaciji.

Samo još jedna propuštena prilika

Na Sveučilištu je sada da postupak odabira ponovi pa možda uz treću sreću do prve godišnjice raspisivanja nabave uspiju barem izabrati stručnjake koji će napisati projekt obnove znamenite zgrade. Ovime se, istovremeno, novac iz Fonda solidarnosti EU – čiji je rok za trošenje 17. lipnja – čini sve nedostižnijim. No, na Sveučilištu o tome možda ni ne brinu.

Na svojim su web stranicama nedavno objavili utješan dopis ministra Darka Horvata u kojemu on pojašnjava kako će se moći računati “na osiguranje dodatnih sredstava koja se neće moći isplatiti iz Fonda solidarnosti do roka koji bude dozvoljen”. Odnosno, piše Horvat, moći će se trošiti novac iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti, višegodišnjeg financijskog okvira EU i državnog proračuna. Pa se čini da će ponuđen novac iz Fonda solidarnosti ostati samo još jedna propuštena prilika za upravu zagrebačkog sveučilišta.