Upravni sud poništio odluku Povjerenstva za sukob interesa, Tomašević, Dolenec i Korlaet nisu krivi
Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa u siječnju je ustvrdilo da su prekršili zakon imenovanjem članova Uprave i Nadzornog odbora Zagrebačkog holdinga
Upravni sud je poništio odluku Povjerenstva za za odlučivanje o sukobu interesa kojom su zagrebački gradonačelnik Tomislav Tomašević i njegovi zamjenici Danijela Dolenec i Luka Korlaet prekršili zakon imenovanjem članova Uprave i Nadzornog odbora Zagrebačkog holdinga bez prethodnog prijedloga zagrebačke Gradske skupštine.
U obrazloženju presude Upravni sud je utvrdio kako člankom 15. stavkom 2. Zakona o sprečavanju sukoba interesa nije propisana odgovornost tužitelja kao dužnosnika za provođenje postupka imenovanja članova uprave i nadzornog odbora u trgovačkim društvima u kojima jedinice lokalne, područne i regionalne samouprave imaju dionice ili udjele bez prijedloga predstavničkog tijela pa se ne mogu utvrditi odgovornima za povredu tog članka.
“Navedena odredba Zakona o sprečavanju sukoba interesa bez utvrđivanja jesu li se tužitelji u konkretnom slučaju našli u sukobu interesa, ne može sama po sebi biti osnova za donošenje odluke kojom tuženik deklaratorno utvrđuje povredu te odredbe. Tim više što deklaratorni akt utvrđuje već postojeći pravni odnos ili pravnu situaciju te takav akt djeluje unatrag, odnosno od trenutka kad su nastupile okolnosti utvrđene u pravnoj normi zbog kojih je akt donesen, a o čemu se ovdje ne radi”, zaključila je sutkinja Kristina Senjak Krunić.
Novi zakon ne propisuje kaznu
Podsjećamo, iako prema novom Zakonu o sprečavanju sukoba interesa za takvu povredu više nije predviđena nikakva sankcija, Povjerenstvo je u siječnju većinom glasova zaključilo da su Tomašević, Dolenec i Korlaet počinili povredu tog zakona odlukom o imenovanju Nikole Vukovića i Ante Samodola za članove Uprave Zagrebačkog holdinga, kao i kod imenovanja Suzane Brenko, Ratka Bajakića i Damira Topića za članove Nadzornog odbora te Ivana Novakovića, Borisa Sesara i Matije Subašić Maras za članove Uprave.
Odgovarajući ranije na pokretanje postupka, Tomašević se branio tvrdnjom da su odluke nove gradske vlasti sukladne Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i Zakonu o trgovačkim društvima.
Dodatno je pojasnio i kako su u spornom trenutku ocijenili “da je stanje u Zagrebačkom holdingu zahtijevalo neodgodivo djelovanje, te su odluku donijeli sukladno važećim zakonima i dosadašnjoj uvriježenoj praksi.” Istaknuo je pritom da je u cijelom slučaju postojala i dodatna okolnost po kojoj Gradska skupština još nije konstituirano pa nije ni mogla dati prijedlog članova uprava i nadzornih odbora.