Bitan igrač u Kolarovoj kampanji

Što se tiče stranačke politike, bio je član HSS-a, pa DC-a, pa nezavisan i naposljetku – SDP-ovac – i to žestoki, ovih dana na Facebooku promovira “modernu ljevicu” kao idealno rješenje za Hrvatsku. Kao kandidat SDP-a i HSU-u je u neizvjesnoj borbi za općinskog načelnika 2013. godine pobijedio dotadašnjeg načelnika iz HDZ-a za samo 19 glasova (2,25 posto). Četiri godine kasnije, pobjeda je bila mnogo uvjerljivija, ne zato što je Kešer osvojio 71,28 posto glasova onih koji su izišli na izbore, nego zato što – nije imao protukandidata. Niti jednog.

Kešer se u aktualnim unutarstranačkim izborima žestoko uključio na strani Kolara. Pozivao je članove stranke da potpišu Kolarovu kandidaturu i pritom se potpisivao kao voditelj Glavnog izbornog stožera Željka Kolara. Uglavnom, vrlo bitan igrač u ekipi koja podržava Krapinsko-zagorskog župana u pokušaju da nasljedi Davora Bernardića na čelu najjače oporbene stranke.

Pritom, Kešer već i sad u stranci ima daleko veći utjecaj od načelnika jedne male općine – predsjednik je SDP-a u Koprivničko-križevačkoj županiji i ne skriva da puca na mjesto župana na narednim lokalnim izborima, a svaka analiza dosadašnje kampanje u stranci ističe ga kao jednog od najbitnijih ljudi u mreži Kolarovih podržavatelja. Mladen Kešer, međutim, ima problem.

Načelnik, poduzetnik, dobrotvor

Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa je u dva navrata donijelo odluke kojima je kažnjen za kršenje Zakona o sprečavanju sukoba interesa za vrijeme svog načelničkog mandata. Klasični slučajevi u sličnim pričama idu otprilike ovako – čelnik nekog tijela lokalne samouprave odluči da neki posao u njegovom gradu ili općini dobije firma kojoj je vlasnik njegov pajdo. Ili, u rijetko nesofisticiranim slučajevima, član obitelji. U Kalniku su za vrijeme Kešerovog načelnikovanja poslove dobivale – firme Mladena Kešera.

Konkretno, firme u kojima je načelnik općine vlasnik 60 (Kalničanka proizvodi d.o.o.), 75 (Velkom d.o.o.) i 100 posto udjela (Consulting plus projekt d.o.o.), te zadruga u kojoj je Kešer bio jedan od nekoliko osnivača s jednakim udjelom (Kalnička poljoprivredna zadruga). Isplate po fakturama za poslove koje je u razdoblju s kojim se bavilo Povjerenstvu u ovom slučaju (od 2013. do 2017. godine) načelnik općine Mladen Kešer odobravao firmama kojima je većinski vlasnik Mladen Kešer, varirale su od 437,50 do preko 40.706,25 kuna, a ukupno se radilo o svoti od preko 100.000 kuna.

Ima i još. Mladen Kešer je obavljao dužnost predsjednika Turističke zajednice Kalnik i kao takav spomenutim svojim firmama odobrio isplate faktura sličnog raspona i ukupne svote od preko 100 tisuća kuna.

Ustavno pravo dužnosnika na zaštitu ugleda

Kešeru se nije dopao sam način pokretanja postupka, po anonimnoj prijavi, te je njegova odvjetnica u očitovanju Povjerenstvu zaključila da se odlukom o pokretanju “manipulira u političke svrhe te da ista služi političkoj diskreditaciji”, te kako se time “stvara pravna nesigurnost i vrijeđa ustavno pravo dužnosnika na zaštitu dostojanstva, časti i ugleda”. Sporne transakcije branjene su time da su bile najpovoljnije od ponuđenih, uz objašnjenje da je Kešer ionako upravljačka prava prenio na povjerenika.

No, kako prenošenje upravljačkih prava na povjerenika ne znači i prenošenje vlasništva (a nije pomoglo ni što je u sporno vrijeme upraviteljica Kalničke poljoprivredne zadruge i direktorica tvrtke Kalničanka proizvodi bila – načelnikova sestra), Povjerenstvo je ustanovilo da je Kešer višestruko prekršio Zakon o sprečavanju sukoba interesa, te mu odrezalo kaznu od 30.000 kuna.

Sud potvrdio sukob interesa

Potencijalni budući potpredsjednik SDP-a se na ovu odluku žalio Upravnom sudu i, po nepravomoćnoj odluci, zasad se spasio novčane kazne. Sud je ustvrdio kako odluka o visini sankcije nije dovoljno obrazložena i kako u obzir nisu uzete olakotne okolnosti, primjerice očitovanje Kešera da Općina Kalnik na svom području nema puno trgovačkih subjekata.

No, osim visine kazne, Sud je odbio sve ostale Kešerove zahtjeve. Konkretno, kako se kaže u presudi, prihvatio je tumačenje Povjerenstva da je Kešer “zloupotrijebio posebna prava dužnosnika koja proizilaze iz obnašanja dužnosti općinskog načelnika”, kao i da je prekršio Zakon o sprječavanju sukoba interesa odlukama koje je donosio o poslovnim odnosima između lokalne turističke zajednice i firmi kojima je vlasnik. Kešer se žalio, a pravomoćna presuda Visokog upravnog suda u ovom slučaju još se čeka.

Konzalting i vinogradarstvo

U međuvremenu su se, pak, Kešer i Povjerenstvo još jednom dohvatili u “klinč”. U rujnu prošle godine, naime, Povjerenstvo koje vodi Nataša Novaković donijelo je još jednu odluku protiv Kešera, ovaj put mu odrezavši kaznu od osam tisuća kuna. Privatna tvrtka s kojom Kešer nije vlasnički povezan, naime, odradila je obnovu župnog dvora. Općina je za to trebala platiti 64.007,77 kuna. Načelnik općine je, međutim, potpisao dva ugovora o cesiji (prijenosu potraživanja) u ime Općine Kalnik kojima se taj iznos prenio na potraživanje tvrtke Consulting plus projekt d.o.o. – one u kojoj je Kešer 100-postotni vlasnik.

Povjerenstvo je u ovom postupku utvrdilo i da je Kešer prekršio Zakon o sprječavanju sukoba interesa odobravajući financijske potpore lokalnom nogometnom klubu, udruzi vinogradara i kulturno-umjetničkom društvu čiji je bio član. O ovom zanimljivom shvaćanju preklapanja političke dužnosti i poslovnih interesa njegovog bliskog suradnika u aktualnoj unutarstranačkoj kampanji u SDP-u, tražili smo nekoliko odgovora od Željka Kolara – je li upoznat s dvije odluke Povjerenstva, smatra li to nezgodnim za njegovu kandidaturu i zašto, te je li i Kešer i službeno voditelj njegovog glavnog izbornog stožera.

Priznao grešku?

Kolar je u pismenom odgovoru posredovanom PR agencijom koja mu radi kampanju naglasio kako se tijekom cijelog života zalagao, a to kani i u budućnosti, kao predsjednik SDP-a ili običan član stranke, za odgovornost prema javnom interesu i javnim sredstvima i protiv bilo kakvih zloupotreba javnih funkcija. “U tom smislu zalažem se da se svi procesi, bilo pred Povjerenstvom za odlučivanje o sukobu interesa ili pred hrvatskim sudovima, značajno ubrzaju i prijestupnici primjereno kazne”, stoji između ostalog u Kolarovom odgovoru.

Za Kešera kaže da se radi o uspješnom načelniku koje je “priznao svoju grešku i platio dobivenu kaznu od Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa u iznosu od 30.000,00 kn” (ovdje ipak treba napomenuti da su nam iz Upravnog suda u Zagrebu službeno potvrdili da je postupak u tom slučaju i dalje u tijeku i čeka se pravorijek Visokog upravnog suda).

Bez odgovora na to vodi li mu Kešer stožer

Kolar dalje kaže kako “ne vidi razloga zašto je potrebno priču dalje nastavljati” i ističe kako daje punu podršku Povjerenstvu u njegovom radu. “Vlada je u nekim slučajevima sprječavala rad Povjerenstva u obavljanju svojih poslova.

Svi moramo biti jednaki i odgovorni pred zakonom, to je jedna od bitnih stvari za koje sam se oduvijek zalagao, a i jedan je od temelja mog programa”, piše u odgovoru Željka Kolara. Na pitanje o tome je li mu Kešer i službeno voditelj glavnog izbornog stožera – odgovor nismo dobili.