EU tvrdi da je blizu dogovora o kriznom upravljanju na granicama, ali da nisu razjasnili detalje

Ministri unutarnjih poslova država članica EU postigli su veliki napredak u približavanju stajališta o uredbi o kriznim situacijama u slučaju velikog priljeva migranata, ali je ostalo razjasniti još nekoliko pojedinosti te se dogovor očekuje u sljedećih nekoliko dana, objavilo je španjolsko predsjedništvo Vijećem EU.

“Velika većina država članica slaže se s predloženim tekstom zajedničkog stajališta. Blizu smo dogovora”, izjavio je španjolski ministar unutarnjih poslova Fernando Grande-Marlaska Gomez nakon sastanka ministara unutarnjih poslova država članica EU.

Komplicirana rasprava

Rasprava o kompromisnom prijedlogu zajedničkog stajališta o prijedlogu uredbe o upravljanju kriznim situacijama kojom bi se trebalo urediti postupanje u slučajevima velikog priljeva migranata na vanjske granice EU pokazala se kompliciranijom nego što se činilo na početku sastanka.

Prije početka sastanka vladao je optimizam da će predloženi kompromisni tekst imati potrebnu kvalificiranu većinu nakon što je Njemačka, koja je ranije bila suzdržana, odlučila dati svoju potporu. Međutim, tijekom rasprave Italija je zatražila dodatno vrijeme da detaljnije prouči predloženi tekst.

Riječ je o odluci njemačke vlade da financira nevladine organizacije koje spašavaju migrante u Sredozemnom moru. Rim, s druge strane, tvrdi da te nevladine organizacije potiču krijumčarenje ljudi u Italiju. Prema španjolskom predsjedništvu, preostalo je “razjasniti neke pojedinosti” i da će se dogovor postići u sljedećih nekoliko dana na razini veleposlanika.

Migrantske obitelji prioritet

I njemačka ministrica unutarnjih poslova Nancy Faeser izrazila je optimizam da će dogovor biti postignut u sljedećih nekoliko dana na razini veleposlanika. Ona je istaknula da će prema zadnjem kompromisnom prijedlogu postupci na vanjskim granicama EU za ocjenu zahtjeva za azilom obitelji s djecom imati prioritet.

Uredba o kriznim situacijama na vanjskim granicama zadnji je element zakonodavnog paketa od ukupno 10 uredbi nazvanog Novi pakt o migracijama i azilu o kojem kojem na Vijeću EU još nije postignut dogovor.

Dogovor o zajedničkom stajalištu država članica o tom prijedlogu samo je međukorak do konačnog teksta zakona. Kada Vijeće usvoji svoje stajalište, za što je potrebna kvalificirana većina, tada počinju pregovori s Europskim parlamentom o konačnom tekstu zakona.

Mogućnost zadržavanja migranata

Uredbom o upravljanju kriznim situacijama trebalo bi se urediti postupanje u slučajevima velikog priljeva migranata na vanjske granice EU, poput onih iz 2015. i 2016. godine. U prijedlogu uredbe predviđa se izuzeće od uobičajenog postupanja u obradi zahtjeva za azilom.

Predlaže se da se produlji s 12 na 20 tjedana mogućnost zadržavanja migranata na vanjskim granicama te ubrzani i pojednostavljeni postupak ocjenjivanja zahtjeva za azilom za migrante koji dolaze iz zemalja čiji državljani imaju manje izgleda za pozitivni odgovor, odnosno one koje imaju ispod 75 posto pozitivnih odluka na zahtjev za azilom.

Aktivacija mehanizma solidarnosti

U prijedlogu uredbe predviđa se brzo aktiviranje mehanizma solidarnosti sa zemljama na vanjskim granicama EU koje su suočene s velikim priljevom migranata, prema kojem bi ostale članice prihvatile određeni broj tih ljudi ili dale financijski doprinos.

Cilj je dovršiti zakonodavni posao o Novom paktu o migracijama i azilu, o kojem se već godinama pokušava postići dogovor, do europskih izbora sljedeće godine.