Novi, ozbiljan problem za Borasa. Podignut optužni prijedlog protiv sveučilišta zbog rada njegovog prorektora
Državni inspektorat utvrdio je da Čovićev ugovor o radu iz 2019. nije u skladu sa zakonima
Državni inspektorat podnio je optužni prijedlog Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu protiv Sveučilišta u Zagrebu kao pravne osobe (Sveučilišta zastupa rektor Damir Boras) i profesora Marija Grčevića kao odgovorne fizičke osobe zbog sklapanja ugovora o radu na Hrvatskim studijima 2019. s profesorom Antom Čovićem, ujedno i najbližim suradnikom rektora Borasa. Potvrđeno je to Telegramu iz Ministarstva znanosti i obrazovanja.
Naime, ministar Radovan Fuchs sredinom veljače zatražio je inspekcijski nadzor Državnog inspektorata nad radnopravnim odnosom profesora Čovića na Fakultetu hrvatskih studija. Čović je u rujnu 2019. potpisao ugovor o radu s Hrvatskim studijima, iako je u tom trenutku imao navršenih 70 godina života.
Optužni prijedlog protiv Grčevića i Sveučilišta koje zastupa Boras
To je, kako je utvrdio Državni inspektorat, bilo protivno Zakonu o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju, Zakonu o radu, kao i Odluci Ustavnog suda iz 2014. koja se odnosi na mogućnost produžetka radnog odnosa za profesore iznad 65. godine života.
“Slijedom tako utvrđenog činjeničnog stanja, Državni inspektorat je zbog osnovane sumnje u počinjenje navedenog prekršaja, protiv Sveučilišta u Zagrebu, kao pravne osobe, i izv. prof. dr. sc. Marija Grčevića, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi u vrijeme sklapanja spornog ugovora o radu, podnio optužni prijedlog Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu”, odgovorili su nam iz Ministarstva znanosti i obrazovanja.
U trenutku potpisivanja spornog ugovora o radu s Čovićem, profesor Mario Grčević bio je na čelu Hrvatskih studija kao njihov pročelnik; Hrvatski studiji tada su imali pravni status sveučilišnog odjela i, u skladu s time, nisu imali vlastitu pravnu osobnost, odnosno bili su podružnica Sveučilišta u Zagrebu. Iz toga proizlazi da je odgovorna pravna osoba Sveučilište u Zagrebu, čiji je zakonski zastupnik rektor Boras.
‘Čović ne ispunjava posebne uvjete’
Prema odgovoru iz Ministarstva, a temeljem obavijesti Inspekcije koju su zaprimili, Čović od trenutka sklapanja ugovora o radu s Hrvatskim studijima 20. rujna 2019. “ne ispunjava posebne uvjete znanstveno-nastavnog radnog mjesta redovitog profesora u trajnom zvanju budući da je tada imao više od 70 godina života”.
To je, kako stoji u odgovoru Telegramu iz Ministarstva, protivno odredbama Zakona o znanosti koje uređuju radnopravne odnose profesora nakon što navrše 65. godinu života, ali i Odluci Ustavnog suda iz 2014. Naime, Čoviću je 2014., nakon što je napunio 65 godina, radni odnos produljen za pet godina i to je bilo odobreno u skladu sa spomenutom odlukom Ustavnog suda.
Ta je odluka profesorima poput Čovića, odnosno onima koji su bili u trajnom profesorskom zvanju na dan 30. srpnja 2013., dala mogućnost jednokratnog produljenja radnog odnosa za pet godina. Takva mogućnost proizlazi iz ranije verzije Zakona o znanosti i prema njoj, nakon što odradi dodatnih pet godina, profesor u konačnici odlazi u mirovinu.
Drugi put mu je produljen radni odnos nakon navršene 70. godine
Međutim, s krajem rujna 2019. Čović nije otišao u mirovinu. Tijekom 2019., za još dvije mu je godine produljen radni odnos na Sveučilištu i to prema novijoj inačici Zakona o znanosti, iako se na njega (profesor koji je na dan 30. srpnja 2013. bio u trajnom zvanju), u skladu s odlukom Ustavnog suda, eksplicitno odnosila ranija verzija Zakona prema kojoj je već dobio jednokratno produljenje od pet godina.
Prema Državnom inspektoratu, Čović dakle nije ispunjavao posebne uvjete za novi produžetak radnog odnosa 2019., a to je, prema obavijesti Inspektorata koju je zaprimilo Ministarstvo, bilo protivno i Zakonu o radu.
Sveučilište bi moglo biti kažnjeno s od 31.000 do 60.000 kuna
Članak 23. stavak 1 Zakona o radu propisuje da se ugovor o radu može sklopiti samo s osobom koja udovoljava zakonski propisanim posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa, ukoliko su takvi posebni uvjeti propisani zakonom ili nekim drugim propisom. Spomenimo i kako Zakon o radu, u svom članku 228, propisuje “teže prekršaje poslodavca”.
Za prekršaj sklapanja ugovora o radu s radnikom koji ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnoga odnosa propisanih zakonom ili nekim drugim propisom, odgovorna pravna osoba može se kazniti novčanom kaznom od 31.000 do 60.000 kuna. Osim toga, kaznom od 4000 do 6000 kuna može se kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
Prema obavijesti Državnog inspektorata, o kojoj nas je izvijestilo Ministarstvo, optužni je prijedlog podignut protiv pravne osobe Sveučilišta u Zagrebu i odgovorne osobe u pravnoj osobi Marija Grčevića. U konačnici će Općinski prekršajni sud odlučivati o eventualnim kaznama propisanim zakonom.