Nakon godina prepirki i natezanja EU i Britanija konačno dogovorili Protokol o Sjevernoj Irskoj

Europska unija i Velika Britanija postigli su u ponedjeljak dogovor o provedbi Protokola o Sjevernoj Irskoj, koji otvara novo poglavlje u međusobnim odnosima, istaknuli su predsjednica Komisije Ursula von der Leyen i britanski premijer Rishi Sunak.

“Postigli smo načelni dogovor i na temelju njega moći ćemo otvoriti novo poglavlje. Dogovor pruža dugoročna rješenja za koja oboje vjerujemo da će funkcionirati za sve ljude i tvrtke u Sjevernoj Irskoj”, izjavila je von der Leyen na zajedničkoj konferenciji za novinare sa Sunakom.

“Zadovoljstvo mi je izvijestiti da smo napravili odlučujući iskorak”, rekao je Sunak, ističući da su dogovorene promjene u originalnom Protokolu. “Sada je to novi Windsorski okvir koji označava novi početak u našim odnosima”, dodao je Sunak. “Vjerujem da smo pronašli načine da uklonimo neizvjesnost i izazove za ljude Sjeverne Irske”, rekao je britanski premijer.

Repovi tvrdog Brexita

Protokol o Sjevernoj Irskoj dio je sporazuma o odlasku Velike Britanije iz EU. On predviđa da Sjeverna Irska, koja je dio Ujedinjene Kraljevine, ostane dijelom jedinstvenog tržišta EU kako se ne bi ugrozili rezultati mirovnog sporazuma postignutog na Veliki petak 1998. godine. Tim sporazumom ukinute su granične kontrole na irskom otoku, između Sjeverne Irske i Republike Irske.

Budući da se London odlučio za tzv. “tvrdi Brexit”, koji podrazumijeva napuštanje jedinstvenog tržišta i carinske unije, trebalo je naći rješenje za Sjevernu Irsku. Međutim, usuglašenim Protokolom nisu zadovoljne protestantske, unionističke stranke u Sjevernoj Irskoj jer taj sporazum predviđa carinske kontrole za promet roba iz Velike Britanije prema Sjevernoj Irskoj kako se ne bi narušio integritet jedinstvenog tržišta.

Sunak je rekao da će Windsorski okvir omogućiti nesmetanu trgovinu između Sjeverne Irske i ostatka Velike Bitanije.

Fleksibilne mjere za robu

Komisija navodi da su pronađena zajednička rješenja u okviru Sporazuma o povlačenju Velike Britanije iz EU. Dogovorena rješenja između ostaloga predviđaju fleksibilne mjere za kretanje robe za krajnju upotrebu u Sjevernoj Irskoj i učinkovite zaštitne mjere koje jamče zaštitu jedinstvenog tržišta EU. Uvodi se razlika između robe za koju postoji rizik ulaska na jedinstveno tržište EU i robe koja nije izložena tom riziku.

U sanitarnom i fitosanitarnom (SPS) području, zajednička rješenja osiguravaju da će ista hrana biti dostupna na policama supermarketa u Sjevernoj Irskoj kao i u ostatku Ujedinjene Kraljevine. U praksi, poljoprivredno-prehrambeni proizvodi u maloprodaji za krajnju potrošnju u Sjevernoj Irskoj moći će se dovesti iz Velike Britanije uz minimalne zahtjeve certifikacije i kontrole.

Standardi javnog zdravlja UK-a primjenjivat će se na onu poljoprivredno-prehrambenu maloprodajnu robu za krajnju potrošnju u Sjevernoj Irskoj, dok pravila EU o zdravlju biljaka i životinja ostaju primjenjiva za zaštitu jedinstvenog tržišta EU.

Trgovci od povjerenja

Novi aranžmani u području carine uvode koncept trgovaca od povjerenja. Roba koju prevoze trgovci od povjerenja i za koju nema opasnosti da će završiti na jedinstvenom tržištu EU imat će drastično drukčiji administrativni tretman. Cjeloviti carinski postupci primjenjivat će se na robu za koju postoji rizik ulaska na jedinstveno tržište EU.

Dogovoreno je i rješenje koje osigurava da ljudi u Sjevernoj Irskoj imaju pristup svim lijekovima, uključujući nove lijekove, u isto vrijeme i pod istim uvjetima kao i ljudi u ostatku Ujedinjenog Kraljevstva. Time se nadopunjuje rješenje koje je EU usvojio u travnju 2022. za opskrbu Sjeverne Irske generičkim lijekovima. Ovi novi aranžmani omogućeni su novim zaštitnim mjerama, posebice označavanjem, osmišljenim kako bi se osiguralo da lijekovi ne uđu na jedinstveno tržište EU.

Jača uloga Stormonta

Dogovorom je pojačana uloga regionalnog parlamenta Sjeverne Irske, koji će moći spriječiti primjenu europskog zakonodavstva u vezi s robom u Sjevernoj Irskoj. Sud Europske unije ostaje i dalje jedini i krajnji arbitar u pogledu poštivanja prava EU na jedinstvenom tržištu, što je predstavljalo jednu od najvećih poteškoća za tvrde zagovornike brexita.

Premijer Sunak sada treba uvjeriti zastupnike svoje Konzervativne stranke u parlamentu te Demokratsku unionističku stranku (DUP) u Sjevernoj Irskoj, koja se najviše protivila Protokolu, da prihvate dogovorena rješenja. DUP je do sada odbijao sudjelovati u vlasti Sjeverne Irske dok se po njima sporna pitanja iz Protokola ne riješe.