Telegram doznaje: Na Hrvatske studije jutros upala inspekcija, češljaju navodne silne nezakonitosti
Upravni nadzor koji je lansirao ministar Fuchs podebljan je nizom predstavki drugih institucija, od Sabora do Pučke pravobraniteljice
Jutros u 10 sati na Fakultetu hrvatskih studija Sveučilišta u Zagrebu započeo je upravni nadzor Ministarstva znanosti i obrazovanja koji je naložio resorni ministar Radovan Fuchs, u skladu sa Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju. Potvrđeno nam je to iz nekoliko međusobno neovisnih i upućenih izvora, primarno sa samog fakulteta na koji su u 10.00 stigli službenici Ministarstva.
Upravni nadzor, kojemu Fuchs – poznato je to javnosti – po važećim zakonskim odredbama nije sklon zbog brojnih nedorečenosti, pokrenut je jer je podebljan nizom predstavki drugih institucija. Kako doznajemo, upravni nadzor na Fakultetu hrvatskih studija od Ministarstva znanosti zatražili su i saborski Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu, Ministarstvo rada, Pučka pravobraniteljica, a vrlo se glasno govori i o brojnim predstavkama zaposlenika Hrvatskih studija.
Provjeravat će se tvrdnje o raznim navodnim nezakonitostima na ovom, godinama problematičnom visokom učilištu. Ti se navodi, doznajemo, tiču dubioznog financijskog poslovanja, zapošljavanja i izbora na radna mjesta, sistematizacije radnih mjesta, zapošljavanja mimo Vladine odluke o zabrani zapošljavanja, načina donošenja odluka na Fakultetskom vijeću, nedostajućih ili manjkavih akata institucije… Od ranije je sporno i kako je razriješen bivši dekan Fakulteta Ivo Džinić, a potom imenovan v.d. dekan Stjepan Ćosić te njegovi v.d. prodekani.
Izuzima se dokumentacija
Upravni nadzor, kako je to propisano Zakonom, provodi se nad zakonitošću rada te akata institucije. Na temelju rezultata provedenog nadzora, Ministarstvo može obustaviti izvršenje nezakonitih odluka i radnji visokog učilišta. Za određene utvrđene prekršaje, Zakon predviđa i novčane kazne. Osim toga, o nalazima nadzora ministar može obavijestiti i druge nadležne institucije i organe, poput rektora, policije, inspektorata, svaku u svom djelokrugu rada.
Službenici Ministarstva koji su jutros došli na Kampus Borongaj, gdje je smješten Fakultet hrvatskih studija, izuzet će svu dokumentaciju koju će potom detaljno pročešljati u potrazi za dokazima o navodnim nezakonitostima. S obzirom na opsežnost navoda o dubiozama na ovom fakultetu, postupak nadzora mogao bi potrajati pa je izvjesno da konačan nalaz nadzora neće tako brzo biti gotov.
Dubioze s ostavkom dekana
Posljednji put smo, početkom lipnja, pisali o Hrvatskim studijima; izvijestili smo o kaznenoj prijavi koju je Fuchs podnio državnom odvjetništvu zbog nezakonitog zapošljavanja 11 ljudi na tom fakultetu. Time je, kako nam je tada službeno potvrđeno iz Ministarstva, državni proračun oštećen za više od milijun kuna. Zbivanja uoči ljeta, na Hrvatskim studijima su nanovo uzburkala inače prividno konsolidiranu situaciju koju tamo održava uprava Sveučilišta.
Naime, tadašnji dekan Ivo Džinić u svibnju je pokušao smijeniti dvoje svojih pobunjenih prodekana, no za to nije dobio podršku Fakultetskog vijeća. Kako ga Vijeće nije podržalo, Džinić je podnio ostavku i zatim ga je razriješio Senat Sveučilišta. Međutim, dio nastavnika s Hrvatskih studija snažno je sporio takvo razrješenje jer dekana, sukladno zakonu i Statutu Sveučilišta, može razriješiti ono tijelo koje ga je izabralo – fakultetsko vijeće.
U ovom slučaju, Džinića je na Borasov prijedlog razriješio Senat, što mnogi na Hrvatskim studijima spore kao potpuno nezakonit potez. Senat je u sljedećem koraku tom fakultetu imenovao vršitelja dužnosti dekana i prodekana, što je također predmet pritužbi o nezakonitosti dijela zaposlenika. I time će se, među ostalim, pozabaviti upravni nadzor koji je na Hrvatskim studijima.
Fakultet iz crne kronike
Od 2017., vijesti s tog fakulteta više sliče izvještajima iz crne kronike. O krajnje upitnom masovnom zapošljavanju upozoravao je, u nekoliko navrata od 2017., Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja. Mnogi su tada komentirali da situacija mora biti izrazito problematična kada jedan sindikat spori brojna zapošljavanja. Sindikat je ustrajno otvarao i pitanje o dubioznim odlukama na Hrvatskim studijima te o pretvorbi tog visokog učilišta u fakultet.
Progovarali su i o snažnom savijanju propisa i uhljebljivanju akademskih seniora koje se na Hrvatskim studijima spašavalo od mirovine. Jedan od najzdravijih primjera studentskog bunta, koncentriranog u tadašnjoj inicijativi Studenti govore, pokušao je utjecati na spašavanje nekoć visoko ocijenjenog studija. Kreativno su i pametno upozoravali o mračnim potezima rektora Damira Borasa i njegovog ključnog prorektora Ante Čovića prema Hrvatskim studijima.
Pokušaj rušenja nadzora
Fuchsovo lansiranje ovog upravnog nadzora donekle iznenađuje. Ministar je u nekoliko navrata javno govorio o tome kako je institut upravnog nadzora u aktualnom zakonu nedorečen zbog čega Ministarstvu u velikom dijelu ruke ostavlja vezanima. Sada je Fuchsu vjetar u leđa dao niz predstavki drugih institucija koje su prikupile pritužbe na rad i djelovanje Hrvatskih studija.
Inače, aktualna uprava Sveučilišta u Zagrebu proteklih je godina žestoko sporila institut upravnog nadzora. Od Ustavnog su suda tražili da proglasi neustavnim zakonske odredbe koje dopuštaju ministarstvu provedbu upravnog nadzora. Ustavni sud ipak nije dao za pravo rektoru Borasu. Ustavni suci odlučili su da država provođenjem upravnog nadzora ne zadire u autonomiju sveučilišta i dali su za pravo ministarstvu da ih slobodno provodi.
Fakultet hrvatskih studija jučer je u popodnevnim satima, kako smo doznali, dobio obavijest da ujutro kreće upravni nadzor. Prema Telegramovim informacijama iz Rektorata, tamo se održao i krizni sastanak zbog najave. Od 1. listopada Rektorat preuzima novoizabrani rektor Stjepan Lakušić. Dočekat će ga, sasvim je izvjesno, problemima opterećena ostavština njegovog prethodnika.