Hoće li Makedonija postati Sjeverna Makedonija? Makedonci od jutros glasaju na referendumu

Premijer Zoran Zaev izjavio je kako je uvjeren da će većina građana prihvatiti sporazum s Grčkom

Macedonia's Prime Minister Zoran Zaev (C) arrives to vote in a polling station for a referendum to re-name their country North Macedonia in a bid to settle a long-running row with Greece and unlock its path to NATO and EU membership in Strumica on September 30, 2018. / AFP PHOTO / DIMITAR DILKOFF
FOTO: AFP

Građani Makedonije počeli su izlaziti u nedjelju ujutro na savjetodavni referendum o promjeni imena Makedonije, koji zapadni čelnici i makedonska vlada nazivaju povijesnom prilikom da se prekine grčka diplomatska blokada. Nije jasno što će se dogoditi ako rezultat bude negativan ili ako referendum ne uspije zbog slabog odziva građana. Prihvaćanje promjena imena države prilika je vladi da dobije potvrdu povjerenja građana i možda poduzme prve korake prema pristupanju NATO-u i otvaranju pristupnih pregovora s EU-om.

No, prvo bi bilo nužno da makedonski građani glasaju za novo ime – Sjeverna Makedonija – kako je dogovoreno s Grčkom u lipnju tzv. Prespanskim sporazumom. Po sporazumu koji su potpisali grčki i makedonski ljevičarski premijeri, Aleksis Cipras i Zoran Zaev, bivša jugoslavenska republika bit će preimenovana kako bi se riješile dugogodišnje napetosti s Grčkom, koja tvrdi da se Makedonijom može zvati samo njezina sjeverna pokrajina.

Premijer Zaev uvjeren u pozitivan rezultat

Makedonski premijer Zoran Zaev izjavio je u nedjelju nakon glasovanja na savjetodavnom referendumu o sporazumu s Grčkom kako je uvjeren da će velika većina građana podržati promjenu imena te bivše jugoslavenske republike, što će joj omogućiti pristupanje NATO-u i otvaranje pristupnih pregovora s EU-om. “Vjerujem da će ogromna većina to podržati jer je više od 80 posto naših građana za Europsku uniju i NATO”, rekao je Zaev novinarima u svom rodnom gradu Strumici na jugu Makedonije. On je pozvao građane da se u što većem broju izađu na referendum.

Ankete pokazuju da će većina onih koji izađu na referendum zaokružiti ‘da’ kao odgovor na referendumsko pitanje “Jeste li ste za članstvo u EU-u i NATO-u, uz prihvaćanje sporazuma o imenu između Republike Makedonije i Grčke?”. Međutim, većina protivnika sporazuma mogla bi bojkotirati referendum tako da je glavno pitanje hoće li se odazvati više od 50 posto birača što je potrebno da bi referendum bio valjan.

Međunarodni čelnici pozivaju na prihvaćanje sporazuma

Parlament u Skoplju podržao je sporazum sa 69 od ukupno 120 glasova. Promjena ustava puno je teži korak i Zaev će trebati dvotrećinsku većinu. Tek kada se to provede, Grčka će moći ratificirati sporazum i prekinuti blokadu Makedonije na putu prema EU-u i NATO-u. U međuvremenu, Zaev je zakazao referendum kao ključni test popularnosti svoje vlade, iako to po Prespanskom sporazumu nije morao učiniti. Zapadni čelnici pohrlili su u Skoplje pred referendum i pozivali Makedonce da se odazovu, signalizirajući da će samo prihvaćanjem sporazuma s Grčkom pomoći svojoj zemlji.

Njemačka kancelarka Angela Merkel i ministar vanjskih poslova Heiko Maas, američki ministar obrane James Mattis, austrijski kancelar Sebastian Kurz, glavni tajnik NATO-a Jens Stoltenberg i europski povjerenik za proširenje Johannes Hahn osobno su prenijeli tu poruku zadnjih dana. Zaev je bio izravniji upozorivši Makedonce da će ili prihvatiti sporazum o promjeni imena ili i dalje biti izolirani. Tako je sastavljeno i referendumsko pitanje: “Jeste li ste za članstvo u EU-u i NATO-u, uz prihvaćanje sporazuma o imenu između Republike Makedonije i Grčke?”.

No dok vlada i međunarodni gosti opisuju glasanje kao povijesnu priliku za Makedoniju, i dalje nije posve jasno što vlada ima od toga. Referendum nije obvezujući pa bi Zaev mogao pokrenuti promjenu ustava čak i ako odgovor većine bude negativan ili odziv nedostatan. Nacionalistička oporba protivi se promjeni imena zemlje smatrajući da je riječ o izdaji nacionalnog identiteta, a kritizira se i procedura kojom Zaev želi sporazum pretočiti u zakon.

‘Rezultat apsolutno irelevantan za ratifikaciju sporazuma’

“Referendum je savjetodavan, pa je njegov rezultat apsolutno irelevantan za moguću ratifikaciju sporazuma”, rekla je profesorica i politička analitičarka Biljana Vankovska s Filozofskog fakulteta Sveučilišta u Skoplju. Premda je Ustavni sud odbacio zahtjeve da se referendum proglasi nezakonitim, ona inzistira da on to doista jest. “Velik pritisak izvana pokazuje da je referendum važan međunarodnim igračima, jer mu je cilj da se stvori dojam da su Makedonci demokratski i dragovoljno prihvatili sporazum”, kazala je.

N,o kada bi odustao od Prespanskog sporazuma, Grčka bi i dalje nastavila blokirati primanje Makedonije u NATO i njezin napredak prema EU-u, što bi moglo povećati rizik od političke nestabilnosti. Zemlja je, naime, već bila na rubu rata 2001. kada su se pobunili etnički Albanci, koji čine oko četvrtine od ukupno 1,7 milijuna stanovnika, tražeći veća prava.