Kakva je ovo reforma uprave? Načelniku općine s 239 ljudi ni do sada nije trebao zamjenik

Lijepo je nešto uštedjeti i tako pokazati da poštuješ tuđi teško zarađeni novac pa makar i na sitnicama. Ali ova sitnica je mazanje očiju građanima

09.10.2019., Zagreb - Ministri dolaze na sjednicu Uzeg kabineta Vlade. Ministar uprave Ivan Malenica. Photo: Patrik Macek/PIXSELL
FOTO: Patrik Macek/PIXSELL

Da, uštedjet će se nešto jer će građani plaćati malo manje dužnosnika. Ali u organizaciji i poslovanju našeg glomaznog, pošemerenog i nefunkcionalnog sustava javne uprave - bitnih promjena neće biti. I dalje nam valja financirati Hidru s ukupno 428 općina, 127 gradova i 21 županijom i podnositi sve njene običaje i hirove. Pa barem da se ne uvjerava građane kako je baš to za njih najbolje. Jer najbolje je samo za HDZ.

Kad tvornici ne ide dobro, kad se gabula osjeća na svakom koraku i kad više ništa ne štima, na upravi tvrtke je da smisli kako se iz toga izvući. Svaki je takav rebus, naravno, težak i ovisi o stotinu stvari. Ali posve je sigurno da se ekspresno treba zahvaliti kolegiju direktora čiji je odgovor na krizu u poslovanju i pad narudžbi da će, recimo, otpustiti pola pogonskih inženjera, prijeći na lošiji, ali jeftiniji repromaterijal i objaviti zaposlenima da će se strogo kontrolirati štede li tonere i wc papir.

Na takve jeftine poteze i takvu traljavu strategiju asociraju najavljene mjere Vlade kad je riječ o ponosno najavljenoj racionalizaciji javne uprave. Jedan od uvjerljivo najgorih i najzapuštenijih resora, najozbiljnije kritiziran ne samo od gospodarstva i građana, nego i od svih europskih mjerača kvalitete, smatra da će problem tipa poplave riješiti tako da pred bujicom zatvori vrata.

Filozofija WC papira

Već smo čuli sve o tome u čemu se sastoji ”reforma” koju već unaprijed kuju u zvijezde Banski dvori i ministar pravosuđa i uprave Ivan Malenica. Dakle, općinski načelnici od narednih lokalnih izbora dogodine više neće imati zamjenike. Isto se piše i gradonačelnicima gradova s manje od 35.000 stanovnika.

Broj vijećnika i zastupnika u općinskim i gradskim vijećima i županijskim skupštinama smanjit će se za 20 posto. I to bi bilo to. Sve u svemu, da, uštedjet će se nešto s tom filozofijom WC papira jer će građani plaćati nešto manje dužnosnika.

Ali u organizaciji i poslovanju našeg glomaznog, pošemerenog i nefunkcionalnog sustava javne uprave – bitnih promjena neće biti. Ostaje nam ne samo da financiramo Hidru s 555 glava, to jest 428 općina i 127 gradova, plus 20 županija i Grad Zagreb koji ima status županije, nego i da podnosimo sve njene sumanute običaje i hirove.

Kako će se samo zlopatiti

No, zato načelnica Donjih Kukuruzara, gospođa Lucija Matković, glavna vlast u ni po čemu naprednoj općini u Sisačko-moslavačkoj županiji, više neće imati zamjenika ako opet bude izabrana. Pod uvjetom da na mjesnim izborima ponovno pobijedi, desne ruke morat će se odreći i Petar Preočanin, siroti načelnik općine Civljane u Dalmatinskoj zagori, zadužen za ukupno 239 duša, ako ih još ima i toliko.

Bez zamjenika će se teško zlopatiti i budući gradonačelnici gomile malih i zapuštenih gradića u Hrvatskoj, čije su obilne plaće i beneficije najčešće obrnuto proporcionalne obimu i kvaliteti servisa koga osiguravaju svojim sugrađanima.

E pa stvarno jaka stvar. Teško je proniknuti čemu su im zamjenici služili i do sada, kao i sve te neprebrojive i stranački obojene lokalne službe od kojih ne možeš dobiti nikakvu uslugu dok se strpljivo ne načekaš barem pola godine. Ako Plenković i ministar mu Malenica misle da će tako odigrati veliku rolu i praktički ni s čime steći reformatorsku slavu, rekla bih da su se ipak malo zeznuli.

Kupinova šikara

Lijepo je nešto uštedjeti i tako pokazati da poštuješ tuđi teško zarađeni novac pa makar i na stvarima koje su prava sitnica prema globalu. Ali ova sitnica je mazanje očiju građanima. To jest, Vlada nema nikakve volje zaorati u podivljalu kupinovu šikaru državne i lokalne uprave i samouprave kako treba iako za to ima placet i stručnjaka, i gospodarstva, i široke javnosti.

Treba zbrinuti i nahraniti tolike HDZ-ove kadrove, ne reže se ni Plenkoviću grana na kojoj sjedi. Zato čvrsto ostajemo na apsurdnoj organizaciji države s četiri milijuna ljudi u kojoj 276 od 428 općina ima manje i daleko manje od 3000 stanovnika, a 60 od 127 naselja sa statusom grada manje od 10.000 stanovnika.

Mnoge od tih besmislenih administrativnih jedinica ne mogu preživjeti bez konstantne financijske pomoći iz državnog budžeta, ali taj tip nametnute solidarnosti pustio je žilavo korijenje i upinje se svom snagom da ga se počne smatrati nečim normalnim.

Ni biznisu, ni građanima

Naravno da nije normalno, a nije ni podnošljivo. Jer ovakva šema ne služi ni biznisu, ni građanima nego samo troši na plaće, aute, reprezentaciju i udomljavanje prekobrojne mase stranački i rođački kadroviranih službenika koje ne bi zaposlila ni seoska staklarska radnja.

Pa kad već ta topla legla svakovrsne korupcije, od financijske, do političke, koštaju hrvatske građane kao Svetog Petra kajgana, bilo bi minimalno pristojno da ih se barem ne uvjerava kako je baš to za njih najbolje.