Krenuo je zakon kojim bi se mogla smijeniti pravobraniteljica za djecu; napravili smo kratak pregled slučaja

Danas je stupio na snagu Zakon o pravobranitelju za djecu koji je Sabor usvojio 14. srpnja ove godine. Iz njega proizlazi da bi do se kraja listopada pred Hrvatskim saborom trebala bi se naći imena najmanje dva kandidata za pravobranitelja za djecu. Taj je zakon izazvao brojne polemike i protivljenje oporbe.

Pravobraniteljica za djecu Ivana Klarić Milas tvrdila je da se radi o manevru za njezinu smjenu, a u njezinu obranu stala je i pučka pravobraniteljica Lora Vidović. Kritike na ovaj zakon stigle su i iz Vijeća Europe. Ovo je osam stvari koje bi trebali znati oko donošenja novog zakona.

1. Zbog čega je donesen novi zakon?

Odlukom Ustavnog suda iz ožujka, dotadašnji Zakon o pravobranitelju za djecu prestao je vrijediti. Ustavni sud proglasio ga je neustavnim s obzirom na to da je u Saboru donesen običnom većinom nazočnih zastupnika, a ne većinom svih saborskih zastupnika. Zakon prestaje vrijediti 1. kolovoza, odnosno danas.

2. Što donosi novi zakon?

Prema novom Zakonu Odbor za obitelj, mlade i sport u roku od 90 dana Saboru treba predložiti najmanje dva imena pravobranitelja, i to na temelju javnog poziva. Za dječje pravobranitelja, koji se bira na osam godina, može biti izabrana osoba koja je hrvatski državljanin i ima prebivalište u Hrvatskoj, visoko je obrazovana, ima najmanje 10 godina radnog iskustva i osobnim je zalaganjem javnosti poznata u promicanju i zaštiti prava djeteta, te nije osuđivana. Pravobranitelj ne smije pripadati nijednoj političkoj stranci niti sudjelovati u političkim aktivnostima.

3. Što je sporno u novom zakonu?

Novi zakon previđa raspisivanje novog natječaja za izbor pravobranitelja za djecu, iako je sadašnju pravobraniteljicu Sabor imenovao na period od osam godine, pa joj mandat ističe 2022. godine.

4. Kako je reagirala sadašnja pravobraniteljica?

“Jedna od mantri premijera Plenkovića, kad je preuzeo dužnost, bila je poštivanje institucija u Hrvatskoj. Danas je parlamentarna većina snažnom većinom pokazala da pravna regulacija neovisnih institucija u RH postaje nešto što je potpuno suprotno europskoj stečevini”, izjavila je Milas Klarić kada je Zakon usvojen u Saboru.

5. EU je kritizirala ovaj zakon

Povjerenik za ljudska prava Vijeća Europe Nils Muižnieks zatražio je od hrvatske vlade da ponovno razmotri nacrt Zakona o pravobranitelju za djecu. Muižnieks navodi da je zabrinut zbog opasnosti da nacrt novog zakona ne ugrozi neovisnost te institucije i kako pritom posebno misli na odredbu po kojoj pravobranitelj može biti razriješen ako mu parlament ne prihvati godišnje izvješće. Spornom smatra i odredbu koja predviđa izbor novog pravobranitelja za djecu iako sadašnjoj pravobraniteljici mandat istječe 2022. godine.

6. Svađa ministricfe i pravobraniteljice

Klarić Milas je izjavila kako joj je ministrica za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku Nada Murganić pred premijerom Plenkovićem rekla kako bi mogao biti problem što je smatraju SDP-ovim kadrom. “Ministrica mi je rekla kako ona i HDZ smatrju da sam ja SDP. To što nikada nisam bila član stranke očito nije važno. Vlada RH ide na smjenu kadrova za koje misle da nisu HDZ-ovi, to je nedvojbeno”, poručila je u lipnju Milas Klarić. Ministrica Murganić tada je rekla kako se novim zakonom predviđa izbor novog pravobranitelja “isključivo zbog toga što bi proisteklo da je Odluka o imenovanju koja je bila u skladu sa suspendiranim zakonom nevažeća”.

7. Što će biti s aktualnom pravobraniteljicom?

Prema novom Zakonu, sadašnja pravobraniteljica Ivana Milas Klarić, koja ovu dužnost obnaša malo više od tri godine, može se javiti na natječaj.

8. Što na sve kaže oporba?

Oporba je od početka tvrdila kako se novi Zakon donosi zbog smjene sadašnje pravobraniteljice. Predsjednik SDP-ova Kluba zastupnika, Arsen Bauk, zadovoljan je što je sadašnjim zakonom postupak izbora preseljen iz Vlade u parlament. Bauk upućuje i na poslovničku odredbu po kojoj će se novi/stari pravobranitelj birati tajnim glasovanjem, a što, kaže, “može biti vrlo zanimljvo”.