Situacija oko novog zakona o sukobu interesa opet se zakomplicirala; nitko, zapravo, ne zna s čim će ministar izaći
Šefica Povjerenstva danas je rekla kako im ministar nije poslao nacrt
Novi Zakon o sprječavanju sukoba interesa koji je već ranije izazivao tenzije između Ministarstva uprave i Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa ponovno se našao u fokusu javnosti. Predsjednica Povjerenstva Nataša Novaković danas je otvoreno prozvala ministra Lovru Kuščevića jer ne znaju što se događa sa zakonom. Kaže kako je njeno Povjerenstvo napravilo zakon i za to imalo vrlo kratak rok, međutim da ne znaju hoće li Kuščević izaći s njihovim prijedlogom ili ranijim koje je izradilo njegovo ministarstvo.
Prošli put, točnije krajem svibnja, do problema je došlo jer je ministarstvo svojim prijedlogom planiralo bitno smanjiti ovlasti Povjerenstva. Napravili smo mali pregled bitnijih stvari o zakonu koji javnost još nije vidjela, a ministar je najavio da će uskoro ići u javnu raspravu.
1. Radna skupina na čelu s Josipom Rimac
Radna skupina Ministarstva uprave koja je zadužena za izradu novog Zakona o sprječavanju sukoba interesa formirana je u ožujku. Uskoro se u javnosti pojavila informacija da će na čelu te skupine biti Josipa Rimac, inače državna tajnica u Ministarstvu uprave. Oporbi i dijelu javnosti bilo je sporno jer je gospođu Rimac Povjerenstvo kaznilo upravo zbog kršenja zakona na čijoj novoj verziji je sada trebala raditi. Nakon što je Rimac u travnju ponovno bila kažnjena zbog sukoba interesa, na njenu je poziciju u radnoj skupini imenovana Neda Štulec Kramarić, načelnica Sektora za politički sustav i državnu upravu u Kuščevićevom ministarstvu.
2. Sukob u radnoj skupini zbog Nacrta
Negdje krajem svibnja Večernji list je objavio kako je u radnoj skupini koja radi na zakonu došlo do sukoba jer pojedini članovi optužuju ministra uprave Kuščevića da novim zakonom pokušava totalno marginalizirati to tijelo. Ministar je tad sve uvjeravao kako zapravo ne razumiju odredbe nacrta zakona i da novim zakonom želi Povjerenstvu povećati ovlasti.
3. A što je to bilo sporno?
U nacrtu zakona koje je Ministarstvo uprave izradilo bio je eliminiran popis kažnjivih oblika ponašanja dužnosnika iz domene sukoba interesa pa iz toga proizlazi da bi Povjerenstvo, nakon donošenja novog zakona, moglo kažnjavati dužnosnike samo zbog nepotpunih ili sa zakašnjenjem predanih imovinskih kartica.
Osim toga, u Kuščevićevom prijedlogu je izmijenjena odredba o kandidatima za članove i predsjednika Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa. Prema novom nacrtu ostaje odredba da oni ne smiju biti članovi političkih stranaka, ali je ispuštena aktualna odredba prema kojoj kandidat ne smije biti član ni jedne političke stranke posljednjih pet godina do dana kandidiranja. Telegram je, inače, o nacrtu zakona razgovarao sa stručnjacima koji su bili suglasni oko toga kako je nacrt Kuščevićeva zakona skandalozan. Više možete pročitati ovdje.
4. Ministar mislio da je Povjerenstvo tijelo Sabora
Nešto kasnije ministar je, u novom pokušaju pojašnjavanja odredbi novog zakona, imao zbilja zabavan istup. Rekao je kako Povjerenstvo nije sudbeno, ni istražno tijelo pa je zato tendencija zakona ukidanje novčanih kazni. “Ja bih vaše gledatelje htio educirati da u Hrvatskoj postoji trodioba vlasti – a to je zakonodavna, izvršna i sudbena vlast. Povjerenstvo je tijelo Hrvatskog sabora, Sabor je zakonodavna vlast – prema tome nema sudbenu vlast i time ne može ni na svoja tijela delegirati sudbenu vlast”, rekao je Kuščević za N1.
Na to su mu i sadašnja predsjednica Povjerenstva Novaković, ali i bivša Dalija Orešković, odgovorile kako ih čudi da je kazao da je Povjerenstvo pod Saborom. “Čudi me da ministar misli da smo mi saborsko tijelo jer mi to zapravo nismo, mi smo izabrani od strane Sabora, ali mi smo neovisno i samostalno tijelo”, rekla je tada Novaković.
5. Povjerenstvo je samo napisalo zakon
Kuščević je kazao i kako je Ministarstvo uprave predložilo nacrt novog zakona obzirom da od Povjerenstva nisu dobili nikakav prijedlog. No, prijedlog Ministarstva, kako je tada pisao Večernji, svi su članovi osim onih iz ministarstva smatrali neprihvatljivim. Tada je dogovoreno da će Povjerensto samo napisati nacrt zakona. Najavljivali su kako će sve biti predstavljeno odmah u narednim danima, ali to se još nije dogodilo.
6. Kuščević najavio da zakon ide u proceduru
Kuščević je početkom lipnja najavio završavanje nacrta zakona. Kazao je kako će tog tjedna, radi se o prvom tjednu lipnja, nacrt biti gotov i poslan u proceduru. Novinari su tada pitali ministra je li točno da na nacrtu zakona rade dvije radne skupine, misleći na skupinu Ministarstva i Povjerenstva, na što je on rekao da na njemu radi jedna radna skupina.
7. Novaković sada kaže da nema pojma što se događa
Gospođa Novaković danas je rekla da nije vidjela prijedlog zakona za koji je Kuščević najavio da će izaći u javnu raspravu. Kaže da je Povjerenstvo u vrlo kratkom roku od tri, četiri dana napravilo zakon i poslalo ga Ministarstvu. No, ne znaju što se dogodilo u međuvremenu.
“Ne znamo što je s našim zakonom, ide li van zakon koji smo mi predložili, ili zakon koje je ministarstvo predložilo. Čak da i ne idu s našim prijedlogom, mi smo to trebali znati”, rekla je Novaković za N1. Dodala je i da je Povjerenstvu, obzirom da će to tijelo provoditi zakon, taj problem iznimno bitan jer ne znaju kakve su promjene.