Što se krije iza rastućeg broja onih koji u istražnom zatvoru sjede i više od dvije godine? O nekim slučajevima odlučivao i Ustavni sud
Tako dugo trajanje istražnog zatvora uglavnom se određuje za teška kaznena djela
Broj osoba koje u Hrvatskoj u istražnom zatvoru borave više od 24 mjeseca posljednjih godina stalno raste. Nije, naravno, riječ o stotinama ljudi – prema podacima iz izvješća o radu kaznionica i zatvora na kraju 2022. godine bilo je 39 ljudi čiji je istražni zavor trajao više od 24 mjeseca. Među njima je bilo i 16 onih čiji je istražni zatvor trajao dulje od 30 mjeseci.
Godinu dana ranije, zadnjeg dana 2021., zabilježeno je da je 29 osoba u tom trenutku u istražnom zatvoru bilo duže od 24 mjeseca, odnosno dvije godine. Za njih 13 istražni zatvor trajao je dulje od 30 mjeseci. Krajem 2019. godine u istražnom su zatvoru dulje od dvije godine bile 23 osobe, a od toga njih pet više od 30 mjeseci. To znači da je u istražnom zatvoru duljem od 30 mjeseci krajem 2022. godine bilo tri puta više ljudi nego što ih je bilo 2019.
Izmjene zakona donijele drugačiju praksu
Godina je to u kojoj je javnost bila pod dojmom strašnog premlaćivanja djevojke u Zadru. Nepravomoćno osuđena osoba morala je biti puštena na slobodu dok se odlučuje o žalbi, jer je istekao maksimalni rok trajanja istražnog zatvora – šest plus jedan mjesec. Zakon je potom promijenjen pa od početka 2020. nepravomoćno osuđeni na pet i više godina zatvora mogu ostati u istražnom zatvoru “najdulje do isteka trajanja izrečene kazne”. Ako im se u međuvremenu kazna smanji ili budu oslobođeni, ostaje im da tuže državu.
Je li povećanje broja osoba koje više od dvije godine provode u istražnom zatvoru posljedica toga da građani Hrvatske čine sve više teških kaznenih djela ili suci bez puno razmišljanja koriste mogućnosti koje su im zakonske izmjene donijele s početkom 2020. godine, pitali smo odvjetnika Veljka Miljevića. Odgovara da bi se opravdanost morala procjenjivati u svakom predmetu pojedinačno, jer je svaki sudac u pojedinom slučaju imao različite okolnosti, pa bi se tek nakon toga mogao izvlačiti zaključak iz navedenih brojki,.
Istražni zatvor ne smije zamijeniti kaznu
No, napominje da se mora voditi računa o pravima okrivljenika te da istražni zatvor nikako ne smije zamijeniti kaznu.
Nekoliko slučajeva opravdanosti dugotrajnog istražnog zatvora na posljednjim je sjednicama morao razmatrati i Ustavni sud. Uz poslovično veliki broj predmeta zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, na svakoj je sjednici krajem prošle godine Ustavni sud imao i predmete u kojima se građani žale na trajanje istražnog zatvora, kao i na to da im sud nije pristao odrediti neke druge mjere osiguranja dok im traje suđenje ili dok čekaju da se odluči o njihovoj žalbi. Ustavni sud je nevezano za trajanje istražnog zatvora u nekim slučajevima potvrdio odluke sudova o dugotrajnom istražnom zatvoru, a u nekima je smatrao da je sud mogao odrediti i druge mjere.
O žalbi se mora odlučivati žurno
Tako je u slučaju građanina iz Splita uočio i da je sud predugo odlučivao o žalbi, više od dva mjeseca, pa su ustavni suci upozorili i na to da se odluke o istražnom zatvoru moraju donositi žurno te da Europski sud za ljudska prava u nekim slučajevima smatra da odlučivanje koje je trajalo 17 dana nije bilo dovoljno žurno, jer se radi o slučajevima kada su građanima oduzete slobode. Na kraju je tom građaninu koji je čekao žalbu nakon presude na osam godina zatvora, prekinut istražni zatvor nakon više od tri godine i dva mjeseca.
Sudilo mu se zbog neovlaštene proizvodnje i prometa drogama, a baš je to djelo jedno od onih za koje se najdulje boravi u istražnom zatvoru.
Za što se najčešće određuje
Ministarstvo pravosuđa i uprave kaže da je prema podacima za kraj 2022. godine najviše osoba u istražnom zatvoru duljem 30 mjeseci bilo zbog kaznenih djela teškog ubojstva, neovlaštene proizvodnje i prometa drogama te razbojništva, i to svako s udjelima od barem 20 posto ili većim.
Ovako dugotrajan istražni zatvor određen je i za one kojima se sudi za ubojstvo, spolnu zlouporabu djeteta mlađeg od 15 godina ili kazneno djelo upoznavanja djece s pornografijom te počinjenje kaznenog djela u sustavu zločinačkog udruženja.