Telegram doznaje: ionako golemu investiciju u pravosuđu platit ćemo desetke milijuna eura više od planiranog
O Trgu pravde priča se već 20 godina, ali natječaj za izgradnju tek je sad gotov
Dok mu bukti nezadovoljstvo među zaposlenima u pravosuđu, pa ovog ponedjeljka suci i državni odvjetnici idu u tzv. bijeli štrajk, ministar Ivan Malenica ovih je dana donio odluku oko najvažnijeg projekta u svom resoru: izgradnja Trga pravde – projekta o kojem se, doslovno, priča već 20 godina – bit će gotovo 27 milijuna eura skuplja od planiranog.
To je, zasad, ishod javnog natječaja za realizaciju projekta za koji resorni ministar kaže da će “utvrditi standarde za sve buduće investicije u pravosuđu”. Napominjemo zasad, jer još traju rokovi za eventualno podnošenje žalbi.
Skuplje od procjene
Izgradnja južne zgrade, površine 25 tisuća kvadrata, i podzemne garaže s oko 1600 parkirnih mjesta, na Trgu pravde jedna je od investicija planiranih u okviru Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO). Cilj je da upravni i trgovački sudovi budu preseljeni na jednu, centralnu lokaciju na kojoj će imati odgovarajuće uvjete za rad. U Vladi su procjenjivali da će projekt koštati 93 milijuna eura, bez PDV-a.
Nakon što su na natječaj stigle četiri ponude, bilo je jasno da će cijena biti viša – sve četiri ponude premašivale su procijenjenu vrijednost za 15 i više milijuna eura – osim ako Ministarstvo ne odluči postupak poništiti i krenuti iz početka. U Ministarstvu su, međutim, zaključili da, s obzirom na situaciju na tržištu i relativno kratke rokove za dovršetak projekta koje diktira plan oporavka, poništavanje ne bi imalo smisla.
Stoga je prihvaćena ponuda od 119,8 milijuna eura bez PDV-a, potvrdili su nam iz Ministarstva pravosuđa. To nije najjeftinija ponuda, ali je u evaluaciji, zahvaljujući jednom od kriterija – “specifično iskustvo stručnjaka” – u konačnici dobila najviše bodova.
Plaćeno EU novcem
Iako cijena bitno premašuje prvotni plan – za gotovo 27 milijuna eura – u Ministarstvu se pozivaju na odredbu Zakona o javnoj nabavi koja dozvoljava da se u ovakvim slučajevima postupak ne poništava ako naručitelj ima osigurana sredstva. Budući da se radi o investiciji u sklopu NPOO-a, u Ministarstvu računaju da će novac imati na raspolaganju kroz Mehanizam za oporavak i otpornost, dakle EU sredstva.
“(…) Ističemo da su u vrijeme procjene vrijednosti radova, tržišne cijene radova i građevinskog materijala bile znatno niže u odnosu na sadašnje cijene na tržištu”, objašnjavaju iz resora ministra Malenice zbog čega je procjena bila toliko niža u odnosu na cijenu koju su dobili na javnom natječaju. Na odluku o odabiru (umjesto poništenja) natjerali su ih, očito, i rokovi.
“Daljnje odgađanje dovelo bi u pitanje iskorištavanje EU sredstava čime bi se smanjili izgledi za realizacijom projekta ovakvog opsega, a s obzirom na trenutnu situaciju na građevinskom tržištu, poništenje nabave ne bi nužno jamčilo i zaprimanje ponude niže vrijednosti”, odgovorili su na naš upit.
Dva desetljeća čekanja
Cilj ovog ulaganja je da se na jednoj lokaciji osigura odgovarajuća, moderna infrastruktura za rad više pravosudnih institucija, od Trgovačkog i Upravnog suda do Centra za mirenje. O Trgu pravde počelo se govoriti još daleke 2004. godine, ali je tek sada, zahvaljujući europskim financijskim izvorima, za njegovu realizaciju nađen potreban novac.
To i jest jedan od razloga zašto se sada Vlada žuri s projektom koji je 20 godina bio na čekanju: europski Mehanizam za oporavak i otpornost ima čvrste rokove, pa ovo ulaganje mora biti gotovo najkasnije do kraja lipnja 2026. Drugim riječima, Ministarstvo gotovo da je već sad u vremenskom škripcu, pogotovo ako im se, u finišu, s javnim natječajem dogodi kakva (žalbena) zavrzlama.