Dokument otkriva: samo da obradi zahtjeve za konstrukcijsku obnovu, državi će trebati još do - 2027.
Najavljeno ubrzanje obnove nakon potresa, i nakon izmjena zakona, ide vrlo skromno. Ministarstvo je i dalje usko grlo
Na posljednjoj sjednici Vlade prije ljetnog odmora, 28. srpnja, između tridesetak točaka dnevnog reda – osim naširoko opjevanih smjernica za uštedu energije – našle su se i dvije koje se neposredno tiču obnove od potresa na području Zagreba i četiri pogođene županije. Osim odluke o novom Programu mjera obnove, posebno je zanimljivo službeno izvješće o učincima provedbe Zakona o obnovi.
Resorni ministar graditeljstva Ivan Paladina na sjednici je u točno četiri minute izlaganja okrznuo novosti iz petog po redu Programa mjera obnove (istaknuto je da se potiče samoobnova), a dotaknuo se i izvješća o učinku obnove, naglašavajući da su svi procesi ubrzani nakon izmjena Zakona u listopadu 2021. i kako je u prvoj polovici godine doneseno dvije tisuće novih odluka o obnovi.
No pomnim proučavanjem izvješća, u kreativno prezentiranoj statistici, može se iščitati porazan podatak: ako nastave ovim “ubrzanim” ritmom, Paladinino ministarstvo će samo zahtjeve za konstrukcijsku obnovu obraditi – 2027. godine.
“Brži i učinkovitiji” proces obnove
Zakonom je predviđeno pet modela obnove, ovisno o namjeni i stupnju oštećenja. Ti modeli su: popravak nekonstrukcijskih elemenata, popravak konstrukcije, pojačanje konstrukcije, cjelovita obnova konstrukcije te cjelovita obnova zgrada. Nakon što je stara verzija zakona isporučila uglavnom debakl, a bivši ministar Horvat tvrdio da se u javnosti iznose neistine, pristupilo se izmjeni zakona zbog “brže i učinkovitije” obnove.
Izvješće o toj i takvoj obnovi na red je došlo tek sada, u dubokoj ljetnoj sezoni, dok naslovnicama tradicionalno dominiraju izvješća o kolonama na autocesti i, ne tako tradicionalno, ratu u Ukrajini, najave ekonomske i energetske krize. Službene brojke u izvješću pokazuju da je najavljeno ubrzanje obnove i nakon izmjena zakona zapravo vrlo skromno, a ministarstvo i dalje ostaje usko grlo. Kao što je bilo i prije.
Konstrukcijska obnova do 2027.
U tablici analize učinaka i stanja naveden je broj donesenih odluka do 31. prosinca prošle godine te paralelni stupac s odlukama do 30. lipnja ove godine. Prošle je godine tako Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine donijelo 811 odluka vezanih za konstrukcijsku obnovu, a do lipnja njih ukupno 1308.
Tablica je, općenito, kreativno koncipirana: u prvom stupcu se navodi ukupan broj za prošlu godinu, a drugi stupac donosi zbroj odluka iz prošle i ove godine. Jednostavnom matematikom, dolazimo do toga da je u prvoj polovici ove godine odlučeno o 497 zahtjeva, što će do kraja godine – ovim ritmom – biti nešto manje od tisuću. Dakle, ni dvjesto više od prošle, “spore” 2021. godine. Ako se u kalkulaciju ubaci 5127 neobrađenih zahtjeva, ispada da će u ovom tempu oni biti riješeni negdje 2027. godine.
832 kuće još čekaju na odluku
Ministarstvo donosi odluke i što se tiče gradnje zamjenskih obiteljskih kuća. Tih zahtjeva je do kraja prošle godine, navodi se u službenom izvješću, bilo 1096. Doneseno je – do prosinca 2021. – tek 85 odluka. Taj se broj sada nešto popravio, pa je stanje ukupno riješenih zahtjeva 264.
To pak znači da je ove godine doneseno dvostruko više odluka za gradnju kuća, njih 179. Opet, uzimajući u obzir ukupan broj, još 832 zahtjeva za zamjenske kuće čeka da bude riješeno. Ovom razinom “ubrzanja”, dakle, svi zahtjevi bit će obrađeni otprilike 2024. godine.
“Procesi su ubrzani”
Ubrzalo se i donošenje odluka za uklanjanje zgrada. Prošle ih je godine doneseno 225, a u polovini ove godine još 209 – ukupno 434. Dakle, procijenimo kako Ministarstvo može godišnje naštancati četiristotinjak odluka o rušenju kuća. Službenih podatak je da ih u redu stoji još 117 neobrađenih. Koliko će još vremena trebati da se preostali zahtjevi riješe možete lako izračunati i sami.
Brojke, raštrkane na nekoliko mjesta, koje smo izvukli iz službenog izvješća od 37 stranica, pokazuju kako će Ministarstvu – ukoliko ne dođe do radikalnog, svjetlosnog ubrzanja – trebati doslovno godine da obradi sve pristigle zahtjeve. U zaključku izvješća o učincima provedbe obnove, uz napomenu kako se radi o “značajnom izazovu za sva tijela uključena u predmetni proces”, konstatira se kako je razvidno da su “procesi ubrzani” i kako se radi o nastavku pozitivnog trenda nakon novele Zakona o obnovi.
