Ovaj tjedan mogao bi biti iznimno važan za odnose Mađarske i EU-a. U igri su puste milijarde eura, a Orban i dalje prijeti
Orban drži ostalih 26 zemalja EU-a kao taoce uoči ključnog sastanka u Bruxellesu
Mađarska i njezin vođa Viktor Orban dugo su trn u oku EU-a, a ovaj tjedan mogao bi biti izrazito važan za njihov odnos. Naime, čelnici EU-a se u četvrtak i petak sastaju kako bi razgovarali o nizu pitanja, a Mađarska bi mogla, kao i inače, unositi nemir.
Raspravljat će se, između ostalog, o dugoročnom proračunu Europske unije i migracijama. No prije toga, Europska komisija namjerava Mađarskoj dopustiti pristup fondovima vrijednima milijarde eura, koje je Bruxelles zamrznuo zbog zabrinutosti u vezi neovisnosti pravosuđa u Mađarskoj.
Komisija bi tu odluku mogla donijeti već u utorak. Koliko je novca u pitanju i što to znači za Europsku uniju? Politico donosi veliki vodič.
Odmrzavanje sredstava
U prosincu 2022. Komisija je odlučila zamrznuti oko 22 milijarde eura kohezijskih sredstava EU-a namijenjenih Mađarskoj. Kohezijski fondovi trebaju pomoći siromašnijim zemljama članicama EU-a da ulažu u svoja gospodarstva.
Tada je izvršno tijelo EU-a istaknulo da za pristup fondovima Orbanova euroskeptična vlada mora provesti niz reformi povezanih sa zaštitom ljudskih prava i vladavinom prava. U svibnju ove godine mađarske su vlasti donijele neke mjere za jačanje neovisnosti svog pravosuđa, u pokušaju da odgovore na neke, ali ne sve zahtjeve Komisije.
“Vidjeli smo važne reforme i vjerujemo da one pridonose jačanju neovisnosti pravosuđa u Mađarskoj”, rekao je dužnosnik EU-a kojemu je, kao i ostalima u ovom članku, odobrena anonimnost s obzirom na to da govore o osjetljivim informacijama.
Niz stvari pod upitnikom
Ostaje niz pitanja, rekao je dužnosnik, ali dodaje da je u kontaktu s mađarskim vlastima i ima dojam da su spremne na rješavanje otvorenih pitanja.
Iznos koji je trenutačno blokiran iznosi oko 21,7 milijardi eura. Od toga bi otprilike polovica, odnosno 10 milijardi eura, mogla postati dostupna ako Komisija bude zadovoljna reformama pravosuđa.
Međutim, većina odmrznutog novca neće odmah biti dostupna, naglasio je drugi dužnosnik EU-a, jer će se sredstva izdvajati postupno, a Mađarska najprije mora dostaviti detaljne planove za projekte koje želi financirati novcem Europske unije.
Neka sredstva još nedostupna
“Do sada smo primili zahtjeve za troškove u iznosu od 500 milijuna eura i možemo očekivati da će toliko biti isplaćeno u idućim tjednima”, rekao je dužnosnik i dodao da će ostatak novca dobiti tijekom idućih godina.
Ostatak zamrznutih sredstava, oko 11,7 milijardi eura, ostat će zamrznut. Od toga je 6,3 milijarde eura blokirano zbog pitanja vezanih uz dodjelu javnih ugovora u okviru takozvanog mehanizma uvjetovanosti, pravnog alata koji omogućuje Bruxellesu da uskrati financiranje ako utvrdi da zemlja nazaduje po pitanju demokracije.
Dodatnih 2,6 milijardi eura uskraćeno je zbog tri druga spora koja su u tijeku između Orbana i Bruxellesa – onaj u vezi ograničenja akademskih sloboda, zakon o “zaštiti djece” te postupanju vlasti prema tražiteljima azila.
Kohezijski fondovi
Uz sve to, Mađarska čeka pristup 10,4 milijarde eura bespovratnih sredstava i jeftinih zajmova iz fonda EU-a za oporavak nakon pandemije. Ali da bi dobila taj novac treba ispuniti 27 uvjeta.
Komisija bi ovog tjedna također trebala odlučiti deblokirati do 10 milijardi eura kohezijskih fondova za Mađarsku, rekla su dva dužnosnika Europske komisije, naglasivši da vrijeme objave nema nikakve veze s nadolazećim Europskim vijećem.
Što se tiče sredstava zamrznutih u okviru mehanizma uvjetovanosti, Mađarska je poduzela neke mjere za borbu protiv korupcije, ali Komisiji još nije predstavila rješenja za sva pitanja. To znači da, zbog vlastitih pravila, Komisija ima rok do 15. prosinca za procjenu napretka Mađarske.
Nema popuštanja
Za to vrijeme Orban drži ostalih 26 zemalja EU-a kao taoce uoči ključnog sastanka Europskog vijeća u Bruxellesu. Čelnici EU-a namjeravaju donijeti povijesnu odluku o otvaranju pregovora s Ukrajinom i sklapanje ključnog proračunskog dogovora koji bi bio slamka spasa Kijevu.
Međutim, Orban prijeti da će sve poremetiti. Neke zemlje EU-a vide mađarske prijetnje kao način da dobiju više novca od Europske komisije, i iako bi popuštanje Orbanu sada moglo olakšati stvari kratkoročno, moglo bi potkopati EU dugoročno.
Službeni odgovor Mađarske je da neće popustiti pred Ukrajinom ako dobije europski novac. Zoltán Kovács, glasnogovornik mađarske vlade, odbacio je ideju da Orban samo iskorištava svoju moć uoči Europskog vijeća kako bi došao do novca. “Naše stajalište o Ukrajini, naše stajalište o reviziji VFO-a (dugoročnog proračuna EU-a, op.a.) i mnoga druga pitanja ostat će ista bez obzira na to što se događa sa sredstvima”, rekao je.