Šest Bačićevih stručnjaka pomno nadziralo natječaj. Katastrofalno su zabrljali, propast će im EU novac za obnovu
Riječ je o zgradi u centru Zagreba s koje je u rujnu 2021. godine pao komad fasade na glavu dječaka
Vlada se nedavno pohvalila kako će u (prethodno produženom) roku iskoristiti sva sredstva Fonda solidarnosti EU namijenjena štetama nastalih u potresima. Iz tih sredstava, izvjesno je, resorno Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine zaduženo za obnovu neće uspjeti obnoviti jednu zagrebačku zgradu u svom vlasništvu, poznatu po tome što se komad njezine fasade prije više od godinu i pol stropoštao prolazniku na glavu.
Izvođač radova obnove, naime, odabran je prije nešto više od mjesec dana. A sada je ministarstvu Branka Bačića srušen natječaj za stručni nadzor radova te obnove. I to zbog nevjerojatnog gafa: odabranoj tvrtki priznali su referencu – nadzor obnove Muzičke akademije – koji je, službeno su naveli, završio 2020. godine. Muzička akademija u Zagrebu, poznato je široj javnosti i svakome s pristupom internetskoj tražilici, svečano je otvorena i završena šest godina ranije, 2014. Ministarstvu ništa nije djelovalo sporno.
Tri godine za početak obnove
U rujnu 2021. komad fasade s oštećene zgrade u centru Zagreba pao je na glavu dječaka. Završio je na šivanju glave. Telegram je dan kasnije otkrio bizarni detalj priče: zgrada s koje fasada pada po ljudima – u vlasništvu je ministarstva zaduženog za obnovu od potresa, tada na čelu s Darkom Horvatom, a koristi ju Grad Zagreb za potrebe svojih institucija. Kasnije je postavljen zaštitni tunel za prolaznike.
Bio je to pokazni primjer slabog iskorištavanja iz Fonda solidarnosti, i to od ministarstva zaduženog upravo za obnovu. Više od tri godine nakon zagrebačkog potresa, broje se zadnji tjedni za iskorištavanje sredstava Fonda. U resornom ministarstvu stoluje već treći ministar, a izvođač radova za spomenutu zgradu na adresi Ilica 25 – Ilica 27 – Gundulićeva ulica 2 odabran je tek polovicom travnja. No, priča o obnovi zgrade još nije završila. Preciznije, ni počela.
Dvije tvrtke u natječaju eliminirane
Ministarstvu je preostalo odabrati tvrtku za stručni nadzor radova, za što je natječajem predviđeno 378 tisuća eura. Na tender su se javile četiri tvrtke, a otprilike u isto vrijeme kada je okončan natječaj za radove, Bačićevo ministarstvo odabralo je ponudu tvrtke Interkonzalting od 288 tisuća eura kao ekonomski najpovoljniju za nadzor radova.
Prema Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda koji je potpisalo šesteročlano povjerenstvo Ministarstva, dvije tvrtke su prije konačnog odabira isključene: jedna nije imala propisanu ukupnu vrijednost referenci, a druga nije dokazala da ima potrebnu razinu iskustva za posao. Nakon minuciozne provjere detalja i dostavljanja dodatne dokumentacije, odlučivalo se između preostalih Investinženjeringa i Interkonzaltinga. Potonja je firma dobila više bodova i odabrana je za posao.
‘Nadzirali’ radove iz prošlog desetljeća u 2020.
Ništa neobično za javne nabave u Hrvatskoj, uslijedila je žalba. A u njoj je konkurentska tvrtka ukazala na bizarnost: odabrana tvrtka kao referencu navela je nadzor nad rekonstrukcijom i prenamjenom Muzičke akademije u Zagrebu u periodu od 2009. do 2020. godine. Javno je poznato da je zgrada akademije svečano otvorena u rujnu 2014., a tvrtka koja se žalila priložila je i uporabne dozvole iz 2014. i 2015. godine, kao dokaz da je nadzor radova završio njihovim izdavanjem.
Čak i ako se u to zbroji jamstveni rok, navela je konkurentska tvrtka, posao je formalno okončan najkasnije 2017. K tome, izvukli su podatak iz jednog drugog natječaja, za nadzor radova u Institutu za fiziku, gdje je odabrana tvrtka za istu referencu, Muzičku akademiju, navela razdoblje izvršenja od 2009. do 2017. godine.
Ministarstvo: Nismo sumnjali u istinitost podataka
U žalbenom postupku pred Državnom komisijom za kontrolu postupaka javne nabave Ministarstvo je navelo kako “nisu imali razloga sumnjati u istinitost podataka”. Šest ljudi u Povjerenstvu je, da podcrtamo, povjerovalo da su radovi u Muzičkoj akademiji trajali i tijekom pandemijske 2020. godine.
U čemu je zapravo ključ s ovom referencom? Prema propozicijama natječaja, kako bi tvrtka dokazala tehničku i stručnu sposobnost, mora u posljednje tri godine (od godine objave natječaja) imati iskustvo jednog ili više sličnih poslova jednake ili veće vrijednosti. Ako su poslovi obavljeni prije – referenca se jednostavno neće priznati kao valjana.
Državna komisija je zaključila kako je žalbom “dovedeno u sumnju utvrđenje naručitelja temeljem kojeg je on utvrdio postojanje tehničke i stručne sposobnosti”, a k tome je dokazima “dovedena u sumnju činjenica da je predmetna usluga izvršena tek 2020. godine”. Odabrana tvrtka sa spornom referencom nije pokušala osporiti navode u žalbi, pa su u Državnoj komisiji poništili natječaj i vratili ministarstvo na popravni. Ukratko, da ponovno pregledaju i ocjene ponude, a platit će i troškove žalbe od 1890 eura.