Ustavni sud dao za pravo Fuchsu kad je propisao da profesori stariji od 65 plaću ne dobivaju iz proračuna
Profesori splitskog FESB-a podnijeli su ustavnu tužbu i izgubili
Jedan od ključnih zakona ministra znanosti i obrazovanja Radovana Fuchsa – Zakon o visokom obrazovanju i znanosti – prošao je prvi test ustavnosti na Ustavnom sudu. Ustavnu tužbu, koja se odnosila na zakonski ograničeno plaćanje rada sveučilišnih profesora iznad 65. godine života, podnijeli su profesori Slavko Vujević i Sven Gotovac sa splitskog Fakulteta elektrotehnike, strojarstva i brodogradnje.
Sporili su što je Fuchsov zakon propisao da profesori iznad 65. godine života – nakon roka za mirovinu – mogu ostati raditi na svojim fakultetima ako fakulteti tako odluče i ako njihove plaće nadalje podmiruju iz vlastitih, a ne proračunskih sredstava. Prijašnji zakon propisivao je, naime, da se rad profesora iznad 65. godine može plaćati iz državnog proračuna, no Fuchs je to odlučio promijeniti, a Ustavni sud sada mu je dao za pravo.
Fuchsova promjena
Ključan prigovor splitskih profesora Ustavnom sudu odnosio se na činjenicu da se ugovori o radu profesora koji prelaze 65. godinu života po novome mogu produljiti na teret sredstava koje fakulteti ostvaruju na tržištu, a ne na teret Ministarstva, tj. državnog proračuna. Profesori koji su podnijeli ustavnu tužbu smatraju kako takve ugovore i dalje treba financirati javnim novcem iz proračuna.
Do donošenja Fuchsovog zakona prošle godine u listopadu, profesori iznad 65. godine mogli su nastaviti raditi na faksevima na teret javnog novca, ako bi zadovoljili određene kriterije znanstvene i nastavne izvrsnosti. Novim zakonom, Fuchs propisuje da fakulteti slobodno mogu zadržati profesore iznad 65. u radnom odnosu maksimalno do njihove 70. godine, ali pod uvjetom da njihove plaće namiruju iz vlastitih sredstava ostvarenih na tržištu, a ne iz državnog proračuna.
‘Zakonodavac ima pravo’
U očitovanju Ustavnom sudu, Ministarstvo znanosti i obrazovanja pojasnilo je zašto su zakonom tako uredili radni odnos profesora iznad 65. Ove zakonske odredbe, ističu, u fokusu imaju “rješavanje aktualnih problema zapošljavanja mladih, ali i nedostatak radne snage”. Pa ovakvim zakonskim uređenjem žele potaknuti zapošljavanje novih kadrova i istovremeno ostaviti mogućnost fakultetima da na teret vlastitog novca zadrže profesore iznad 65. godine života.
U obrazloženju koje potpisuje predsjednik Ustavnog suda Miroslav Šeparović, utvrđuje se da profesori iznad 65., u skladu s novim zakonom, imaju mogućnost ostati u radnom odnosu do 70. godine života. To, dodaju, više nije vezano uz ispunjavanje kriterija znanstvene i nastavne izvrsnosti, već ovisi o samostalnoj autonomnoj odluci fakulteta.
Ustavni sud pritom ističe da zakonodavac ima pravo “odlučivati o uređivanju gospodarskih, pravnih i političkih odnosa u Republici Hrvatskoj”. Ova ovlast, apostrofira se u odluci suda, daje mogućnost zakonodavcu mijenjati već postojeća zakonska uređenja. Drugim riječima, Ustavni sud zaključuje kako je Fuchs novim Zakonom o visokom obrazovanju i znanosti imao pravo dokinuti isplatu plaća profesorima starijima od 65. iz državnog proračuna.